索比光伏网讯:11月29日国家发改委副主任、国家能源局局长吴新雄日前在江苏无锡召开的服务光伏发电企业座谈会上指出，推动光伏行业健康有序发展，要站在全局战略的高度理解、把握国务院支持光伏行业的政策，认真贯彻党的十八届三中全会关于发挥市场在资源配置中起决定性作用的精神，进一步转变政府职能，重点从规划、计划、政策、监管四个方面做好光伏发电应用管理，推动光伏行业技术水平提高和产业升级。
Q：2013年光伏产业最热门的话题就是分布式，相关领导在各种场合表达义不容辞支持分布式，能源局主要领导10月中旬也将今年分布式发展目标提至6GW，可总感觉雷声大，雨点小，观望气氛浓厚，真正落成的项目不多。对此，您怎么看待?
A：很好的问题，一针见血。其实很多人都会在心里问为什么政府支持了，电网也表态了，可企业却顾虑重重，投资者犹豫不决。关键是在一片热闹下，大家并没能看到一个合适的商业模式，也就是盈利模式。
Q：各项《意见》、《方案》、《修订案》等政策相继出台，分布式的补贴和管理细则也日渐清晰，为什么说仍未形成可操作的商业模式。
对于投资人而言，他需要经济效益，他需要清楚看到一个可计算、可预计投资回报率，才会愿意参与进来。以下三个问题没有清晰地解决，分布式发展恐怕仍难有实质进展。
1：终端用户消纳的不确定性会影响投资收益。
2：电站完工后产权的风险性。
3：终端用户消纳的持续能力。
Q：您能具体解释一下吗?
1：终端用户消纳的不确定性会影响投资收益。
为什么很多投资者愿意投地面电站，而对分布式只敢远观。因为地面电站的规则很简单，知道当地的日照等关键指标数据就能大致计算出发电量，再结合电价补贴，可计算出收益和回报率。中间没有太多你需要对口的窗口，没有太多的假设和不确定因素。而分布式，多少电是用户自发自用的，多少电是并给电网的。前者，我可能是以低于当地工业电价的一个优惠价格和用户签署售电协议，以嘉兴市为例，一个工业企业，它的工业峰谷电价比如是0.91元/度，那因为我租赁了它的屋顶，我愿意以0.81元/度电卖给他，那如果他午休、节假日、或机器故障，他用不掉发的电，这些电就需要并入电网，电网则以0.42元/度的脱硫价格和你结算。可这样的比率是个变量，不同用户会不同，同一用户也会经常变动，可两者的收益差太大，所以无法对项目计算一个稳定的收益率。
>
>
