国家能源局日前发布的光伏发电配额显示，2014年全国新增光伏装机容量共计约11.8GW，其中分布式光伏项目约为7.6GW，而地面电站则仅为4.2GW。这意味着，光伏应用的主流模式，将从当前的大型 地面电站向分布式发电转变，我国光伏产业或将跨入一个全新时代。
国家能源局发展规划司副司长何勇健曾在2013光伏领袖峰会上表示：“这两年，我们国家加大了对光伏产业、特别是分布式光伏的支持力度。所以‘十二五’目标也有比较大的提升，最初规划2100万千瓦，现在提升到3500万千瓦。”
经历了2005～2008年的辉煌，以及2009～2012年的低谷，伴随着与他国贸易争端的和解、国内一系列利好政策的出台，我国光伏产业特别是分布式发电，或将迎来新一轮发展机遇。
分布式光伏“上位”
我国从2009年开始实施特许权招标，推动地面大型光伏电站建设。同年，我国也开始启动“金太阳”工程和光电建筑示范项目，给予分布式光伏发电系统补贴，并按照投资规模的大小，确定补贴额度。截至2011年底，国家已公布的光电建筑示范项目规模约为30万千瓦，“金太阳”工程已公布的规模约为117万千瓦。但是，分布式光伏发电爆发式增长，与之相关的规划、设计、施工、管理以及运行标准、规范不健全，也导致问题集中显现。
截至今年8月底，国家电网公司累计受理分布式光伏发电项目并网申请909项、总装机容量186万千瓦。其中，并网投产362项、装机容量67万千瓦。分布式光伏发电主要集中在华东和华中地区，合计61万千瓦，占90%，运营模式多采用自发自用模式。项目业主用电性质多为大工业用电和工商用电。
就在各省市征求方案逐步上报的同时，国家能源局已经对2013年光伏装机规模做了预测性统计。统计结果显示，今年全国新增光伏发电装机约10GW；年底国内累计光伏装机将达16.5GW，包括分布式光伏项目5.7GW，光伏电站约10.8GW。这样看来，虽然分布式光伏今年才被“扶正”，但整体规模已达到传统地面电站的50%。
同样是截至今年8月底，国家电网公司累计投资5146万元，建成分布式光伏发电项目并网线路66.5公里。目前，国家电网太阳能发电装机超过600万千瓦，成为全球光伏发电增长最快的电网。
国家电网“支持、欢迎、服务”
光伏产业产能过剩的矛盾存在已久。我国光伏组件产量自2007年以来连续5年位居世界第一。2011年，我国光伏组件产量是当年新增安装容量的10倍。然而，我国生产的90%的光伏组件需要销往国外。产业严重依赖国外市场的风险在欧美“双反”时暴露无遗。
2012年，国家连续出台政策支持分布式光伏发电发展。为响应国家政策，国家电网公司发布分布式光伏发电相关管理办法，也为促进分布式发电的快速发展奠定了基础。
2012年以来，国家电网公司将促进分布式电源持续健康发展列为公司重点工作，明确了“支持、欢迎、服务”分布式电源并网工作原则。2012年10月，国家电网公司出台《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》和《关于促进分布式光伏发电并网管理工作的意见》，提出了提供优惠并网条件、加强配套电网建设，优化并网流程、简化并网手续、提高并网服务效率等措施。
2013年2月，国家电网公司出台的《关于做好分布式光伏电源并网服务工作的意见》、《关于促进分布式电源并网管理工作的意见》，将发电类型扩大到所有分布式电源，服务对象扩大到自然人，增加了国家补贴结算服务等内容。
国务院《促进光伏产业健康发展若干意见》发布后，国家电网公司结合国家发展改革委印发的《分布式发电管理暂行办法》，抓紧修改、完善了促进分布式电源并网的服务意见和管理意见。
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