如火如荼的兼并重组潮的背后,是政府一系列政策“组合拳”的出手。
无论国内还是国外,光伏行业都是政策主导的行业。近两年,国家出台扶持光伏国内市场的政策接近20项,涉及发改委、财政部等各个关键部委;上网电价政策逐步制度化,可再生能源附加已经上调并且按季度发放,增值税减半政策已经执行,并网问题已经缓解,配额制也正在征求意见中。
“光伏是新兴产业,有很大发展空间,是替代能源的一种选择。很多国家政府在此问题上都有共识,都在出台扶持和鼓励的政策。最典型的就是德国的上网电价法对德国以及欧盟的光伏利用都起到了很大促进作用。”吴达成向记者表示,目前中国出台一系列的光伏产业扶持政策就是促进光伏行业的健康发展。
政策上演“组合拳”
今年8月30日发改委发布《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》(以下简称《通知》),光伏补贴政策的落地,无疑是给整个光伏产业的发展注入了一针强心剂。
记者注意到,此次补贴的力度,明显大于此前市场的预期。
“现在补贴是为了将来不补贴。”联合国工发组织太阳能技术促进转让中心主任喜文华向《每日经济新闻》记者表示,目前光伏行业必须有国家的大力扶持才能渡过难关。
此外,行业内翘首企盼的《分布式光伏管理细则》亦是呼之欲出。
中国可再生能源学会副理事长孟宪淦表示,明年各省电站建设指标已大体确定,分布式光伏占比较大,为推进其发展,分布式政策的细则《分布式光伏发电项目管理办法》已制定完成,预计很快会出台。
而山东省为了推进分布式发电的发展更是发文称,将额外补贴分布式光伏发电。
近日,国家能源局下发《关于征求2013、2014年光伏发电建设规模意见的函》,要求在不出现“弃光限电”的情况下,2014年光伏发电的建设规模提高两成,达到12GW。其中,分布式光伏8GW。
光伏是一个资金密集型的产业,资金对一个光伏企业来说可谓是关乎生死。而此前,光伏企业要想从金融机构融资并非易事,如今曙光乍现。10月22日,中国银监会办公厅发通知称,光伏产业是具有巨大发展潜力的朝阳产业,银行业金融机构取有效措施,支持光伏产业健康发展。