国家能源局即将出台一项光伏产业扶植政策，其征求意见稿得到一部分业界人士的支持，也被部分业内人士指为“坐而论道，不切实际”。
该政策事关分布式光伏在中国发展的前景，它提出中国将在2014年新建总量达12GW的光伏发电项目，其中4GW是地面电站项目，剩余的8GW属于分布式。
不愿具名的业内人士称，这几无实现可能，“这个指标应该倒过来，地面电站8GW、分布式4GW才对；而且分布式能不能发展到4GW都很难说”。
在近期一次行业研讨会上，平安证券能源金融部执行总经理王海生针对光伏电站收益率曾这样表述：“我主要讨论地面电站，不讨论分布式光伏，因为不值得讨论。从目前出台的政策和保障措施来看，分布式光伏根本发展不起来！”
8月以来，中国推出了一系列支持光伏产业发展的政策，助力国内光伏市场开启。分布式光伏是政策重点支持的领域，但是近四个月过去了，收效甚微。
光伏新政出台的同时，政府部门还推出了一系列治理大气污染的环保措施。政府部门已将发展光伏等新能源作为雾霾防治计划的一部分，其中分布式光伏被寄予厚望。
但多位参与分布式光伏项目投资的人士告诉记者，分布式光伏面临许多问题，如融资、屋顶、并网等。这些问题一日不解决，这一领域难有大发展。
政策频出
今年下半年开始，中国有关政府部门频繁推出分布式光伏的支持政策，但成效并不乐观。
7月，国务院出台了《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，提出全面推进分布式光伏发电应用。
8月9日，国家能源局发文，在全国范围内确定18个分布式光伏发电应用示范区。
8月22日，国家能源局与国开行联合出台《支持分布式光伏发电金融服务的意见》，寄望于通过发挥金融杠杆作用，激发光伏发电的投资。
10月11日，国家能源局局长吴新雄在推进分布式光伏发电应用座谈会上表示，相关政策陆续出台，为分布式光伏发电应用创造了较好的政策环境。
下一步的政策重点，是“使政策和管理规定能够协调一致，重点做好项目备案、补贴资金申报和拨付等工作流程的完善和细化”，实现到2015年建成3500万千瓦光伏发电的目标。
>
>
