政策的落实
2012年的两批金太阳项目审批总量为4.543GW，截至发稿前，PV-TechPRO记者了解到，已经完工建成、开工或开始筹备的项目不足一半。至于国家能源局的分布式光伏示范区，几乎处于停滞状态。
在2012年第一批金太阳中的放弃做的项目中，部分是由于投资收益率不理想，如保利协鑫放弃大部分项目是因为收益率太低，最终只选择做徐州在自家工厂上的项目；还有一部分是找不到合适的屋顶——虽然在申报时就要求先确定屋顶，但事实上的操作并没有如此严格。第二批金太阳项目申报量超过10GW，这意味着所需的屋顶面积约5000万平方米。屋顶将是制约分布式光伏发展的最大瓶颈。据记者了解，某公司为获得浙江一家工厂的屋顶使用权，不得不签署一份协议，将补贴款与屋顶业主平分。在深圳，某企业希望在一家投资公司所持有的工业区屋顶上建设金太阳项目，该投资公司董事长以影响风水为由拒绝了这个请求。
相比于屋顶难找，金太阳本身的内部问题“更要命”。一方面，补贴额未必能全部发到业主手中，其中就有来自政府的克扣。另一方面，由于补贴方式未必能满足业主对收益率的要求，出现了大量偷工减料的现象，其中包括装机虚高、工程质量欠缺等。
国家电网已经开始通知其各地公司对光伏项目并网展开业务培训，国网相关部门统一对此进行培训，其95598服务热线也开始受理分布式光伏并网咨询。未来国网会陆续出资约百亿人民币对光伏系统并网接入进行配套。从国网出台《分布式光伏并网管理规定》政策后，中国已经有不少项目向当地电网公司递交了并网申请表。分布式项目发展力度最大的江苏在2012年11月份就接受了13个项目总计30.5MW容量的并网申请。
但江苏对光伏的支持心有余而力不足，受中国整体经济化境的影响，江苏财政支出吃紧，原本计划今年支持的200MW1.3元上网电价项目不得不拖到2013年开工建设。本文截稿前，申报的项目已超过2GW，参与企业正就能否进入支持名单做着努力。有的企业已经在另辟蹊径了，如苏北的几个项目已经“冒险”开工了，背后的当地政府允诺会帮助办理补贴、土地和并网手续。某一个项目的业主在感到获批无望后也获得当地市政府的支持，其项目有望获得当地市财政2元/瓦的装机补助。
军队也加入到分布式光伏发电中来了。中国人民解放军总后勤部的基建营房部申报了200MW项目。虽然审批与其他金太阳项目无异，但并不能纳入金太阳项目总量中，其补贴也由财政部按照投资额的70%单独支付。
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