政策的效果预期
国家电网第一次推出针对光伏行业的政策主要面向10千伏以下电压等级接入电网并且单个并网点装机容量不超过6MW的项目。国家电网各个子公司将为光伏项目优化并网流程、简化并网手续并提升效率。国家电网为并网项目提供接入方案制定、安装电能计量装置、并网验收及调试等全套服务，还对分布式光伏发电项目免收并网费用以及系统备用容量费。
之所以制定6MW装机限额，国网表示一方面国家统计局把单个并网点达到6MW以及更大容量的电源定为大型电源，将办理更多手续；另一方面最常见的10千伏线路的送电容量为5-8MW，6MW能更好的单点接入容量与配电网匹配。在最早的几批金太阳项目中，不少项目都存在并不了网的难题。而现在当并网不再是难题后，市场的瓶颈就集中在政策的经济性上。
几个政策理论上将为2013年分布式光伏发电带来最少5GW的安装量。在突入而来的分布式应用面前，屋顶成为了电站开发商除了政治资源外最紧缺的资源。英利为了支撑其近1.6GW的申报量(部分项目与其他业主合作)不得不鼓励有关系的员工在中国各地寻找可利用的屋顶；此前屋顶为这家公司在实施金太阳项目带来过麻烦，如项目属的长城汽车工厂屋顶需要进行改造才能铺上光伏组件。如果回顾2012年第一批金太阳项目，会发现有相当比例的获批业主因为找不到屋顶或推迟工期或干脆放弃。
王斯成表达了对一刀切补贴对寻找屋顶的担忧，“征求意见稿中的电价支持了工商业用电，而这部分屋顶已经在多轮金太阳项目中被占用了很大一批，现在甚至连大量金太阳项目都找不到合适的屋顶。所以我们建议至少分两档补贴，再加一档针对低电价用户的补贴，这样所有的建筑物都能放开。还有一个问题就是，开发商如何与建筑屋顶业主打交道，开发商帮屋顶业主省了电，这部分费用中的一大部分要从业主那里再要回来，风险非常大。所以CERIA制定的方案是通过电力公司来交易，业主的电费正常交，开发商直接跟电力公司签署协议。这样一来开发商跟业主要谈定的就是屋顶租赁协议。CREIA还建议屋顶租金照顾到双方利益。我们测算过，1千瓦的光伏系统占地面积约为25平方米，建议每平米每年租金2块钱，1千瓦租金大约50元，而这部分电费收益每年最少1000块，相当于出让了5%的收益。所以希望能让分布式发电的收益提高到20%，这样开发商会很乐意出让5%的收益。”
分布式示范区政策对申报地区要求以下几个条件：具备长期稳定的用电负荷需求、安装条件合适、所发电力主要满足自发自用，并优先选择用户用电价格高、自用电量大的区域以及工商企业集中地区，鼓励高比例采用光伏发电智能微电网技术等新的管理模式。这意味中国上百个城市的工业区将会被有效的调动起来做光伏电站——工业区如今几乎存在每一个市县级城市，并且有些地区不止一个工业区，如无锡市区就有超过五个工业区。
2012年，平均工业用电价格约为0.75元/千瓦时左右，如果再加0.35元/千瓦时的补贴，自发自用的话将相当于1.1元/千瓦时。如果发电上网，则按照当地脱硫上网电价的价格卖给电网公司后在补贴0.35元/千瓦时，2012年中国平均脱硫电价不足0.45元/千瓦时。因此，将电力卖给电网的收益比自发自用要的收益要低25%左右。
另外，不同区域的项目也会获得不同的收益率，投资回收期也不同。不同区域的工商业电价以及脱硫电价都不同。如长三角地区在波峰期上网电价在1元/千瓦时左右，而西部地区只有0.5元/千瓦时；即使同一个省电价也会不同，今年四月内蒙古西部电网普通工业用电价格为0.5379元/千瓦时，而东部地区为0.724元/千瓦时。事实上，在向能源局申报的地方政府中，发达地区的积极性明显要高于其他地区，如江苏、山东、广东、河北、福建、浙江等省份。在竞争激烈的省份，甚至有十家城市来竞争进入上报名单中。
>
>
