2011年,替代能源投资出现反弹,美国风能和太阳能公司发现自己面临强劲的竞争对手——在绿色产业拥有压倒优势的中国企业,而该产业原本是美国官员希望拉动国内经济增长的主要潜力。
你肯定想不到,扶持这些中国公司的赞助人是世界银行(World Bank)。这家设在华盛顿的开发机构为中国提供了真诚的建议和丰厚的融资,帮助其挑战美国的经济霸主地位,这可能已经牺牲了美国的就业机会。
有时候,外界批评世界银行是美国施加外交影响力的工具,但是该机构深耕中国30年的历史却告诉了我们一个截然不同的故事:一个机构帮助中国为某些政策和产业打下坚实的基础,而这些政策和产业被美国视为对其本国公司和工人的不公平,侵蚀着全球经济体系。世界银行通过不计其数的项目为中国企业提供直接贷款,供它们建立自己的专业知识,变得更具竞争力。世界银行已经为中国公司提供数百亿美元,后者从前者赢得项目的步伐是其他国家所无法比拟的。
对诸如SolarWorld等美国企业来说,世界银行中国项目所带来的影响已经非常明显,因为世界第二大经济体出口的产品正在吞噬美国的市场份额。
卫理律师事务所律师蒂姆?布赖特比尔说:“当这些贷款用于资助那些导致美国产业受损、工人下岗的严重过剩产业时,你看到的是一个严重的问题。”布赖特比尔是美国太阳能制造产业联盟的代理律师,帮助该组织赢得了针对中国制造商的反倾销案件。
2009年,无锡尚德从世行投资部门国际金融公司获得1亿美元的贷款。风电企业华锐风电也获得了世界银行的直接支持,后因倾销而遭受美国惩罚。
多年来美国官员一直在质疑中国的一些个别银行项目,但对世行在中国的投资大都持支持态度。
在2004年到2009年期间,美国人杜大伟(DavidDollar)曾担任世界银行中国首席代表、中国和蒙古局局长,后任美国财政部驻华财政与金融特使。他说,世界银行当时在寻找相对较小规模投资能让中国“壮大起来”的地方。当欧美企业和私人投资者在中国建厂或开展业务时,同样也采取了这一策略。
中国境内的任何外国投资者“知道他们正刺激中国国内产业与之竞争,”杜大伟说。
奥巴马总统钦定的世界银行行长金墉将深化世界银行与中国的关系。