国家政策密集救助光伏业 浙江企业订单已排至年底

来源:金陵晚报发布时间:2013-10-11 08:49:33
 曾掉进冰窟窿的光伏产业,正在感受政策的阵阵暖意。从7月中旬至今,国家密集发布6条促进光伏行业发展政策,原本困顿的企业眼前出现曙光。昨日,浙江光伏企业负责人向记者透露,近期订单骤然增多,甚至排至年底。不过多年沉疴难逾,即便乐观人士也承认,行业仅有回暖迹象,还远远谈不上就此翻身。

 政策频频扩需 企业挑拣订单

7月4日,国务院发布《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》,计划到2015年光伏发电总装机容量达到3500万千瓦以上,2013至2015年,年均新增光伏发电装机容量1000万千瓦左右。这已是政府第四次上调“十二五”光伏装机规划目标。

随后财政部、国家能源局、国家发改委、财政部的光伏救市政策纷至沓来,涉及电量补贴、增值税即征即返、分布式光伏发电应用示范区建设等。受此影响,光伏企业股价也如枯木逢春,在资本市场掀起阵阵热浪。

采访中,浙江一家光伏企业副总经理对记者表示,诸多政策中,尤以8月30日国家发改委发布《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》最为给力。据此,国家对大型地面电站实行分区域的上网电价政策,根据光照条件的不同,全国三类资源区分别执行每度0.9元、0.95元、1元的上网电价标准;对分布式光伏发电项目每度补贴0.42元。

“中东部地区分布的主要是分布式光伏电站,除了国家的0.42元补贴,其实各地方政府还有各类补贴”,其称,以浙江地区而言,浙江省会给予每度0.1元补贴,各市还有0.1元补贴,“省里工业企业的电价在每度0.8元-1元左右,加上这0.62元的补贴,效益还是蛮可观的,也能刺激更多的资本进场。”

这位副总补充道,以前国家执行的是初装补贴,建的时候就给企业补贴,造成高投资高补贴、低投资低补贴的现象,现在是发电以后再给补贴,对行业的促进作用更大。

值得一提的是,从7月份开始,上述光伏企业的订单情况逐渐好转,现在订单已经排到年底,甚至有挑拣的余地。另一方面,光伏产品价格也在悄然上扬。据介绍,去年公司的太阳能主件价格在每瓦4元以下,现在升至每瓦4.3-4.4元。

  尚有难关未过 光伏难言翻身

这并不意味光伏产业就此走上康庄大道。卓创资讯分析师王晓坤对记者直言,首先,如此大规模的财政支持可以坚持到何时。可以参考的是,德国、美国、法国、英国等发达国家近两年开始逐渐缩减对新能源发电的财政支持。

另外,并网的问题没有从根本上解决,一些西部的大型地面电站就曾出现无法并网、项目荒废的情况,这需要强大的配套电网建设。而且,即便是国内需求迅速增加,想要完全消化掉庞大的过剩产能,也是相当困难的。

让她担忧的还包括,光伏产品在生产过程中是会造成污染的,利用它的时候才清洁。“此前光伏产品都是出口,国内本身没有怎么利用。它对环境的影响到底是偏正面还是偏负面,现在都不好说。”

对此,前述光伏企业负责人向记者解释,国家在销售电价中开征了可再生能源电价附加,作为可再生能源发展基金,近期已将征收标准从8厘/度上调至1.5分/度。对光伏发电项目的补贴来自于可再生能源发展基金,因此不用担心断给。但他也承认,现在光伏产业只能说是回暖,并没有彻底走出困境。
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