8月30日,国家发改委价格司发布《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》,明确分布式光伏发电项目的补贴被定为0.42元/千瓦时。同时,该政策地面电站根据所在区域不同,首次明确上网电价分为0.9元、0.95元和1.0元/千瓦时三档。其中,河南省作为第三类资源区,执行1元/千瓦时的上网电价。
作为国家新出台的光伏发电补贴政策,0.42元/千瓦时的补助标准,相比3月征求意见稿中的0.35元/千瓦时,提升了20%。
一个时期以来,为拯救陷入困境的光伏产业,我国发布了一系列提振政策。继光伏发电并网政策落地后,今年7月31日,财政部发布分布式光伏发电的补贴方式,由之前的建设前段补贴转为度电补贴,补贴资金通过电网企业转付给分布式光伏发电项目单位。8月13日,国家发改委官网发布了关于印发《分布式发电管理暂行办法》的通知。
如今,紧接着出台的补贴标准,显然令光伏发电补贴真正进入“实操”阶段。
河南光伏产业迎来“实质性利好”
新出台的光伏发电补贴政策,或将使陷入寒冬的河南省光伏相关产业迎来转机。
“这是一个实质性利好。”9月3日,郑州尚阳科技有限公司一位赵姓负责人告诉记者。他认为,相对于之前国家对光伏发电的建设阶段的补贴,新的补贴政策更贴近市场化。
在他看来,按照目前的政策,光伏电站有望7年左右收回成本,之后的补贴期内,都将是纯收益。随着近期国家对光伏发电政策的逐步明朗化,河南未来有望迎来电站建设的热潮。
河南豫新太阳能应用工程有限公司一位任姓副总认为,如果政策能够执行到位的话,大型光伏企业的产能有望在现在基础上提升80%~90%,二级光伏企业产能则可以提高到60%。
河南省一位光伏专家认为,随着国家扶持新政的出炉,光伏业回暖速度有望进一步加快。按照目前的补贴政策,分布式光伏电站将达8%的年收益率。
配套细则需解决
在利好政策的不断刺激下,如今,并网难和电价补贴都已得到政策层面的支持。
业内人士认为,行业发展的信心得以提振,投资大潮随之展开。业内预计,2013年中国光伏装机容量可达8.5GW,较之2012年的4.5GW增长88%,而2014年中国光伏装机容量或可达到10GW以上。
不过,记者在采访中发现,省内多家企业负责人对新补贴政策能否带来规模化发展,依然“谨慎乐观”。
郑州尚阳科技有限公司赵姓负责人认为,如果光伏发电乃至整个产业要大规模发展,还有很多问题需要解决。“地方上实施的细则没有,比如相关部门配套政策,包括电网公司的支付方式、发改委的核准备案,以及金融机构如何支持等。”这位负责人认为,“目前只是中央的政策出台了,但地方政策不出台,在落实和执行起来就会出现很多‘空当’”。
“对于光伏企业来说,最看重的就是电网每个月的补贴能否到位。如果这个做到了,整个产业链是一大利好。盈利模型能做得更准确,整个产业也就起来了。”上述企业负责人说。