昨日,国家能源局发布《关于做好近期市场监管工作的通知》(以下简称“通知”),在这份长达十二项的通知中,涵盖了加强可再生能源发电的并网消纳监管、深化电力调度监管、推进电力用户与发电企业直接交易等诸多内容。业内认为,从下放项目审批权、加强市场监管来看,能源局正在由重审批向重规划、监督方向转变,更加注重发挥市场的作用。
弃风、弃光地区要约谈
新能源领域是国家能源局监管的重点。通知明确,加强可再生能源发电的并网消纳监管,对于弃风、弃光问题比较突出的地区,派出机构可开展约谈约访,要求电网企业采取有效举措,在更大范围内优化协调电量平衡方案,提升消纳风电、光伏发电的能力。
中投顾问能源行业研究员任浩宁表示,此前国家在风电、光电监管方面有所缺失,弃风、弃光一些数据基本是由一些能源协会、机构在统计,国家对这方面还没有形成完善的监管,加上近年各地纷纷上马风电、光电项目,弃风、弃光现象已经越来越严重。
“如果监管到位的话,可以及早发现一些电站与电网建设不配套问题,及时叫停或者提前规划,这样就可以很大程度上减少弃风、弃光问题,提高资源利用效率。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说。
推进跨省跨区电能交易
在原能源局和原电监会合并之后,鉴于吴新雄在电监会时多次提及的电力体制改革,被冀望成为其上任国家能源局局长后最可能破冰的领域。与此相对应的是,这份监管通知在此领域的着墨甚多。通知指出,要推进跨省跨区电能交易,充分利用电网互联优势,促进资源配置和节能减排,促进清洁能源的消纳。各区域派出机构应按照跨省跨区电能交易基本规则,结合地区实际制订出台实施细则,促进合理机制形成。