据相关官员透露,欧委会此前“至少三次”答应将“肯定性裁决”的书面调查结果披露给中方,但到5月15日谈判当天,却称有特殊原因临时变卦,改为将调查结论口头通报给中方,这让中方代表大为光火。
欧盟口头通报结论的主要内容是:欧委会经过调查,认为中国对欧出口的太阳能产品的确存在倾销且对欧产业造成损害,决定对中国出口产品征收平均47.6%的惩罚性关税。按知情人士的说法,这一裁决结果已于5月15日以书面形式由欧委会下发给各成员国,但欧委会在谈判中却“出尔反尔”,不将书面文件披露给中国。
其后,欧委会发言人更对媒体表示“要在6月5日裁决公布后进行价格谈判”——这意味着,欧盟实际已经做出了裁决,却要等裁决“公布后再跟中国谈”。
“对方利用了法律规定的模糊之处,将时间成功地向后拖了三个星期。”一位中方律师对南方周末记者说,中方现在面临最大的问题,即“欧委会现在不跟你谈”。
“延期谈判”的“圈套”
这三个星期,足以改变很多事情的走向。
就在5月15日中国代表团到达布鲁塞尔,与欧委会展开理想中的“谈判”的同时,欧盟委员会与欧盟成员国就对华太阳能产品加征反倾销临时性关税召开了闭门会议,成员国当天并没有形成一致结果。
与此同时,欧委会对中方提出的价格承诺方案予以否决,未解释任何原因。“他们让我们抛方案,抛了方案只说不行,但不说为什么不行。”上述商会内部人士对南方周末记者说。
结合欧委会先主动邀请中方前往布鲁塞尔谈判,继而“没有缘由”否决中方方案,再告知媒体6月5日以后才正式跟中国谈判的一系列做法,中方开始怀疑自己进入了一场对方事先设计好的“圈套”。