索比光伏网讯:(续前)
二、总体要求
(一)指导思想。
深入贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，创新体制机制，完善支持政策，通过市场机制激发国内市场有效需求，努力巩固国际市场;健全标准体系，规范产业发展秩序，着力推进产业重组和转型升级;完善市场机制，加快技术进步，着力提高光伏产业发展质量和效益，为提升经济发展活力和竞争力作出贡献。
这段是总体要求中的指导思想。有两个重点，一个是“通过市场机制激发国内市场”，也就是说，不会直接发钱给电站，这是“变装机补贴为电价补贴”的政策基础；第二是“努力巩固国际市场”，面临国际贸易保护主义的抬头，要努力巩固，至于巩固到什么程度，就要看努力到什么程度了。
(二)基本原则。
远近结合，标本兼治。在扩大光伏发电应用的同时，控制光伏制造总产能，加快淘汰落后产能，着力推进产业结构调整和技术进步。
光伏应用要扩大，同时总产能要控制，这是为了解决目前产能过剩的问题，同时，要“加快淘汰落后产能”，这意味着不是每个厂的产能都有机会释放出来的，如果成本过高，或者效率过低的，即便光伏市场形势好转，也依然面临着淘汰的命运。
“统筹兼顾，综合施策。统筹考虑国内外市场需求、产业供需平衡、上下游协调等因素，采取综合措施解决产业发展面临的突出问题。”
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