在我国光伏产业遭遇欧美“双反”的情况下，光伏产业持续低迷，近日国家出台了光伏新政，让光伏产业迎来新的曙光。
7月15日，中国政府网发布了《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，《意见》要求把扩大国内市场、提高技术水平、加快产业转型升级作为促进光伏产业持续健康发展的根本出路和基本立足点，2013—2015年，年均新增光伏发电装机容量1000万千瓦左右，到2015年总装机容量达到3500万千瓦以上。
民族证券研究员马光耀对记者表示，此次意见有两大亮点：一是明确发展目标2015年总装机容量达到3500万千瓦以上;二是严格控制新上光伏制造项目，提出应满足的条件：单晶硅光伏电池转换效率不低于20%、多晶硅光伏电池转换效率不低于18%、薄膜光伏电池转换效率不低于12%，多晶硅生产综合电耗不高于100千瓦时/千克。
受此政策影响，7月16日，国内多家光伏概念股普遍上涨。
目标为扩大内需
近两年来，我国光伏产品飞速发展的同时，美国、欧盟接连举起反倾销大棒，90%产品出口的中国光伏产业，正面临前所未有的严峻挑战。
我国光伏产业最大的特点是“两头在外”，一方面，上游产品多晶硅、非晶硅等产品以及相关生产技术长时间依靠国外进口;另一方面，国内光伏产品90%以上用于出口国外，几年来我国的光伏产业得到迅速发展，全国各大小企业纷纷上马光伏项目，产能不断扩大的同时，需求增长却不断放缓。
产能过剩、产品价格不断下降的同时，美欧等国对我国光伏产业进行制裁之后，我国光伏产业一夜间形势逆转。
此次《意见》鼓励各类电力用户按照“自发自用，余量上网，电网调节”的方式建设分布式光伏发电系统。把扩大国内市场、提高技术水平、加快产业转型升级作为促进光伏产业持续健康发展的根本出路和基本立足点，建立适应国内市场的光伏产品生产、销售和服务体系，形成有利于产业持续健康发展的法规、政策、标准体系和市场环境。
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