据新华社电,欧盟委员会4日宣布,欧盟将从6月6日起对产自中国的光伏产品征收11.8%的临时反倾销税,如果双方未能在8月6日前达成妥协方案,届时反倾销税率将升至47.6%。
事情发生的经过
2012年7月24日,以德国太阳能世界公司为代表的欧洲光伏产业联盟向欧盟委员会提起对中国光伏产业的反倾销申请,指控中国以低于成本价进行产品倾销。
9月6日,欧盟对中国的光伏产品进行反倾销调查,2013年3月6日起,欧盟对产自中国的进口产品进行登记。5月24日,欧委会对中国光伏产品双反处裁征求成员国意见,包括德国、英国等18个国家投了反对票,法国、意大利等4个国家投了赞成票,有5个国家弃权。虽然大多数欧盟国家反对对中国的光伏产品征收反倾销税,但由于欧盟的规定,成员国投票对欧盟初裁不具备法律效力,所以,欧盟最终还是决定对中国光伏产品征收临时反倾销税。终裁结果将在12月初出炉,到时,如果还是有大部分国家投反对票,并且代表欧盟60%人口时,就会取消对中国光伏产品的历史反倾销税。
欧盟采取这样措施的原因
第一,中国的光伏产品价格低,在欧洲很受欢迎,但欧洲当地的光伏公司却损失惨重,所以,他们把矛头指向了中国。
第二,欧委会既然受理了欧洲光伏产业联盟提出对中国光伏产业的反倾销申请,并且进行了调查,就不会轻易退出。
第三,有欧盟贸易委员德古赫特的支持。
为什么欧盟成员国会做出这样的投票?
各国在做出决策的时候,都是考虑本国的国家利益。包括德国在内的18个成员国投反对票,多半是因为担心本国的经济利益会受到很大的损失。并且这些国家与中国之间的经济贸易往来越来越频繁,“牵一发而动全身”,如果中国的经济受到损害,那么这些国家的经济也同样会受到损害。而法国、意大利等四国,他们现在经济面临着问题,只有将人民的注意力从本国转移到别的国家,比如中国身上,才能不会引起人民特别大的反对。
对中国光伏产业征收临时反倾销税带来的后果
第一,反倾销税并不是向中国征收的,而是向从中国引进的人征税。但这样做,势必会使他们减少从中国购买光伏产品。中国的光伏产品的生产商会减少生产,而与此有关的所有环节都会受到影响,比如提供原料的公司、物流和劳动力。
第二,这样会对欧盟的光伏产品生产商有利吗?当然会产生一定的效果,他们的需求量在短时间内会增加。可是,他们的产品比中国的成本高,价格高,所以购买的人数会减少,市场萎缩,从而导致这些生产商再次面临损失。所以,欧盟采取这个措施,只能导致本国光伏生产商的昙花一现。
第三,市场萎缩,导致就业减少,经济损失严重。会导致光伏产业和与之有关的产业所获得的经济利润减少,就业率减少,导致国家经济和就业受到严重损害。在一个国家中,就业问题是十分重要的,如果不能很好的解决就业问题,会导致人民对政府的不信任,引发政府信任危机。这些连锁反应对一个国家的发展是十分不利的,所以,我认为,欧盟应该认真考虑这些可能带来的影响。
欧盟采取这个措施,虽然在短时间内能起到一定的效果,但会为以后国家的发展埋下炸弹,损人而不利己的措施,最好不要采取。
世界各国联系密切,一个国家的经济发展状况,对整个世界经济都会产生影响。所以,每一个国家在出台某种经济政策的同时,要考虑多种因素,尽量“两害相权取其轻,两利相衡取其大”。
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