近日，科技部完成了对青海光伏产业的调研报告，这份并未公开发布的报告显示，受制于电价偏低、弃光激增、补贴资金不能及时到位、行业乱收费、创新能力不足等因素，光伏企业的处境十分艰难；挽救光伏产业的政策包括制定合理的电价水平、支持分布式利用及解决弃光顽疾。
“劣币驱逐良币”
过低的电价将形成恶性循环。
历史总在重复上演，类似风电企业撤离“三北”地区，光伏企业正在考虑转战二类地区。
青海地区的光伏发电企业向记者反映：“0.75元的电价对于一类太阳能资源区而言递减得过快，我们可能会转向二类资源区。”
此前，青海的光伏上网电价几经下调，2011年7月1日以前核准的项目按1.15元/千瓦时、当年7月1日之后降为1元/千瓦时，2013年3月国家发改委下发《关于完善光伏发电价格政策通知》（征询意见稿），将全国分为四类太阳能资源区，青海省的光伏上网电价为0.75元/千瓦时。
“如按0.75元的电价水平，发电企业的内部收益率会降低到5%以下，行业将难以为继。”一位大型光伏电站开发商告诉记者。
开发商的共识为，过低的电价将形成恶性循环：发电企业压缩成本导致设备质量参差不齐，最终全产业链上的企业无一幸免。科技部的调研报告称之为“劣币驱逐良币”。
以某企业三期项目为例，一期工程造价18.6元/瓦，到三期时下降到11.5元/瓦，设备企业几无利润。据记者了解，青海曾发生过投产仅两年的光伏电站大面积更换组件的现象。变压器以次充好，用铝线代替铜线，导致电缆头故障率极高而引起脱网事故的先例屡见不鲜。
与风电相比，光伏电站开发商对电价更为敏感。北京鉴衡认证中心秦海岩告诉本报记者：“光伏开发商大多是民营公司，与风电开发商多为国有大型电力企业相比，他们的承受能力很弱。”
记者发现，除一些国有电力发电商外，还有大量的开发企业是上游和中游的设备制造商，他们为了保证产品销路，不得已采取建设电站的“自救”行为，这些企业并不认为这种方式能够持久，也更谈不上商业模式的创新。他们向记者坦承：“在适当的时机，将会出售电站。”
“电价将直接决定光伏电站是去是留。”秦海岩称。
