英利反击战:中欧贸易交锋下的光伏业突围路径

来源:腾讯财经发布时间:2013-06-13 09:02:50
没有任何口令或暗示,当英利集团董事长苗连生走进会场,全场身着制式服装的英利员工立即起立,直到苗连生落座才陆续坐下。这家总部位于河北保定全球最大光伏组建生厂商的内部会议中,只要苗连生出席就会发生这一幕。

        6月5日,同样的一幕出现在美国杜邦公司的代表进入会场的时候。英利与杜邦在这一天签了一份价值1亿美元的协议,目的是借此提升产品竞争力,增加在全球市场的份额。为了这份协议,苗连生带着他的“兵”,已经奋战了近一年半的时间。

        苗连生做过15年的军人,这应该是他在公司内部参照了一些军事化管理模式的根源。但就在与杜邦签约的前一个晚上,苗连生与他创办的英利遭遇了欧洲人的阻击。欧盟对中国光伏产品反倾销的初裁结果出台,从6月6日对中国的光伏产品征收11.8%的临时反倾销税,8月6日后税率为37.3%到67.9%,平均值为47.6%。继美国之后,中国与欧盟的贸易摩擦也蔓延到了光伏行业。英利集团中很多人和苗连生一样,在辗转反侧中,度过了一个令人忧虑的夜晚。

        这样的变故并没有打乱英利集团的固有节奏。清早7点,英利集团照常组织员工晨练,随后开始筹备与杜邦公司的签约仪式,厂区内部井然有序,与平日相比,别无二致。

        但英利集团内部并没有表面看上去那么轻松,英利集团下属的上市公司——英利绿色能源公司的法务总监樊振华无疑是一个大忙人。6月5日上午,樊振华紧急从保定赶往北京,参加代表中国光伏产业与欧盟谈判的中国机电商会的内部会议,中午便要赶赴商务部,下午16时,他还要与英利在欧洲的分公司代表会面。傍晚时分,樊振华接受了腾讯财经在内的少数几家媒体的采访,6月6日一早,他迅速赶回河北,参加河北地方政府的会议。这一系列的活动无疑都是英利在为可能到来的反倾销税,做着必要的准备。

        按照英利绿色能源公司的首席战略官王亦逾的说法,英利集团在过去两年里,就一直在做着应对外国潜在贸易壁垒的准备。他对腾讯财经表示,2013年英利针对欧盟的出货量在总量中的占比,将从2012年的62%下降到40%,日本、墨西哥、东南亚、东欧将是英利未来重点开拓的市场。

        对苗连生来说,中欧贸易战是另一个战场。练兵多日,如今用兵之时到了。在英利周围,其他的光伏企业也在为应对欧盟的贸易壁垒殚精竭虑,反击战已经打响。


 

        豪赌欧美市场

        早在2010年,英利集团就意识到了行业发展面临的险境,产能过剩、投资过热、过于依赖外需,其中每一条都能危机到行业的未来。中国可再生能源学会数据显示,2009年中国光伏太阳能电池产量为4000兆瓦;2010年产量占全球生产总量的50%;2011年,光伏组件的产量占到全球的近80%。而金融危机余波未平,美国、欧洲的光伏市场都面临着需求缩减。从2010年起,英利就对外宣布,开始准备“棉袄”,迎接冬季的到来。

        英利集团选择一边开拓新的市场,一边继续深挖欧美市场。对于后面一个选项,英利试图以深受欧美国家喜爱的足球运动,作为切入口。

        2010年,英利成为南非世界杯全球官方赞助商,同时也是首家赞助该赛事的中国企业。与国际足联签约当天,一直喜欢穿英利集团制式服装的苗连生,也少见地穿上了西服。据非官方渠道猜测,仅前期投入,英利就至少付出了8000万美元,折合人民币5.4亿元。公开信息显示,英利绿色能源公司2010年的净利润为14亿元人民币,也就是说,英利赞助南非世界杯的花费是全年利润的三分之一。

        有报道称,英利在南非世界杯的后期宣传花费同样耗资甚巨。当时英利90%的订单来自海外,其中来自欧美的需求最大。而从历年世界杯的参赛队伍分布来看,欧美无疑占据了绝对的优势。分析人士认为,英利在南非世界杯上堪称豪赌的举动,欲向欧美市场展示自己品牌的意图明显。

        英利的豪赌无疑令欧美市场影响深刻,但这并不能阻止欧美对中国光伏企业设施贸易壁垒。

        2011年,美国率先发难。当年10月,美国7家太阳能电池生产商联合宣称,中国75家光伏企业得到了中国政府补贴。同时,在美国业务比重较高的德国光伏企业SolarWorld提出,中国光伏品的倾销幅度达49.88%~249.96%。

        与此同时,光伏行业的困境继续发酵,中国光伏产业忽视需求、高速扩张的恶果开始显现。2011年,英利绿色能源出现了32亿元的净亏损,不仅是英利,尚德、赛维等光伏企业都遭遇了不同程度的亏损。

        更坏的消息来自于2012年底,美国对中国光伏产品“双反”的终裁结果公布,对中国相关生产和出口企业征收介于18.32%至249.96%的反倾销关税,以及介于14.78%至15.97%的反补贴关税。

        而此时,欧盟对中国光伏企业的“双反”调查也开始启动。


 

        欧盟宣战始末

        2012年7月, Solarworld向欧盟起诉,要求对中国光伏产品进行反倾销调查,并警告欧盟,如果不制裁中国光伏企业,欧洲光伏企业将大面积倒闭。

        为应对来自欧盟的调查,英利等一大批中国光伏企业参与到了由行业协会组织的应辩活动中。各家公司列举了大量的证据,证明自己没有倾销行为。企业引用WTO的条款,结合自己的成本构成来举证。

        2012年9月,中国商务部派出代表赴欧盟,就中国光伏“反倾销”案进行磋商。11月谈判破裂。行业协会迅速将中国光伏企业的应辩文件邮寄给了欧盟委员会,不久之后,欧盟向中国派出了核查官,对中国光伏企业进行抽样调查,此时已经成为中国最大光伏企业的英利,毫无疑问是抽样企业之一

        樊振华是英利派出接待欧盟核查官的负责人。他对腾讯财经表示,欧盟核查官的主要工作是,审核中国光伏企业上交给欧盟的应辩材料的原件,以及原始数据来源的准确性和来源。同时他们也会调查企业的上下游公司,以及与中国光伏企业相关联的欧盟国家企业。核查人员均有着深厚的会计功底。

        在欧盟核查官在英利实地调查过程中,英利的法律事务部、生产、销售、会计等一系列部门,都被要求协助调查。英利全力配合调查的态度,最终得到了欧盟的认可,但欧盟并没有因此放弃征收“反倾销”税,而是给予了英利最“优惠”的税率。王亦逾对腾讯财经证实,如欧盟继续维持初裁结果,8月6日后,英利的税率是37.3%,恰是税率区间的下限。

        即便有此优惠,英利仍表示不满,在他们看来,根本就不应该有“不公平”的税率限制。樊振华对腾讯财经表示,根据欧盟相关法律法规,欧委会具有一定的独立性。在双反调查的初裁阶段,成员国的意见仅是建议性的。即使大部分成员国反对实施惩罚性关税措施,欧委会也可以做出初裁的决定。当然这其中可能也存在个别官员借此提高政治声望等目的,对比英利不便做评论。


 

        英利的自我改造

        在欧盟出台初裁结果后。英利迅速与行业协会联系,准备继续应辩。同时英利也做着最坏打算,最可靠的方式无疑是改变自己。

        王亦逾对记者表示,应对措施主要有三点。一是加强新市场的开拓,最近两到三年,英利的这一工作就没停过,日本目前需求的增长旺盛,同时墨西哥、东欧、东南亚都是准备重点开拓的区域,并且寻找国内需求,也是正在尝试的方向;二是在在未来的税率水平下,寻找能够匹配的下游客户,经测算37.3%的税率水平下,在欧盟国家仍能保有一定的市场份额;三是谨慎规避贸易壁垒,比如在一些不受贸易限制的地方建厂。

        据王亦逾介绍,2012年英利在欧盟销售收入占比约为62%。经过对市场的综合判断,2013年全年针对欧盟的出货量指引约占全年的总出货量的40%。其中一季度占比约53%,预计二季度占比约35%,甚至到30%都是有可能的。

        “公司还在寻求制作硬件的同时,提供方案解决服务,通过多元化的经营,来提高企业抵御风险的能力。”王亦逾说。

        樊振华对记者表示,自欧美双反案启动以来,英利就采取了一系列的措施,积极进行内部挖潜、技术创新、调整市场策略,加快企业转型升级,凭借完整的产业链、技术、成本、品牌和营销网络优势。此外,公司贯彻实施“一站式”和“334”战略,即30%大型地面项目、30%屋顶项目和40%独立系统,提高对上游资源控制和下游渠道的整合力度。

        很显然,英利并没有放弃欧盟市场,但他们正在减少对欧美需求的依赖。

        对于欧盟终裁可能出现的结果,王亦逾表示不愿评价。不过英利通过官方渠道发给腾讯财经的一份文件显露了他们的态度。

        英利称,任何水平的惩罚性关税,不仅会对中国光伏企业产生影响,还将推高欧洲光伏应用的成本,阻碍光伏应用在欧洲的发展。中国光伏企业凭借技术创新等降低成本,在国际国内市场赢得了客户的支持与信赖。英利也希望欧委会能够正视大部分成员国的反对意见,正视惩罚性关税的负面影响,妥善处理此案。

        一位接近英利的人士对记者表示,欧盟改变裁决的可能性不大,但欧盟此举可能会“杀敌一千,自损一千五”。他认为,当欧盟对中国光伏企业关上大门时,中国企业无疑会减少从欧盟进口硅料的数量。再加上中国政府的反制措施,欧盟最终可能得不偿失。 

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