在“金太阳”的带动下,国内光伏发电装机量呈几何状攀升,2012年我国成为继德国之后的全球第二大光伏装机大国。
专家评价,虽然只有短短的4年,但“金太阳”工程为中国光伏行业的发展贡献巨大,不仅为分布式能源的发展积累了经验,为实现大规模并网光伏发电积累了宝贵经验,同时还为推动产业创新、加速业内和行业间配套、材料及设备国产化、大幅降低应用成本等进行了有益探索。
如何全身而退
“金太阳”政策直接的效果是启动了国内光伏发电规模化应用,更深刻的意义在于一定程度上打破了我国电力体制对发展可再生能源的桎梏,使分布式发电接入电网成为可能。
随着建设成本的下降、电网条件的具备和商业模式的成熟,探讨多年的“电价补贴”政策终于有了实施的基础。电价补贴政策是欧美普遍采用的鼓励政策,也是当初启动国内市场时政府主要考虑的方式之一,但由于我国电网体制的特殊性,主管部门采取了先以投资补贴拉动市场,完善相关机制,条件成熟后转为电价补贴的渐进策略。
中国科学院电工所所长许洪华表示,投资补贴和电价补贴政策是针对产业发展不同阶段采用的不同激励手段,两个政策衔接好将保证国内市场持续增长。对此,有光伏企业高管建议国家对金太阳示范项目再留三年延缓期,期间可采取电价补贴和金太阳“双轨并行”,通过实践制定更符合国情的光伏补贴政策,进一步摸索经验。