近期有媒体报道称,光伏电价补贴新政最终意见已基本统一,最终补贴标准较今年3月国家发改委内部下发的征求意见稿略有提升,但国家发改委能源研究所研究员时璟丽今日做客视频访谈间时表示,“光伏电价补贴新政方案是我们来提的,但最终会选择哪一种方案,现在很难说,所以媒体报道基本统一说法不是很准确。”
时璟丽表示,从3月份以后,媒体对光伏电价补贴新政报道确实比较多,因为觉得电价特别特别敏感,无论是从国外的经验,还是从国内的其他,比如说像风电,生物质发电,可再生能源发展的轨迹来看,电价的作用绝对是决定性的作用,但是现在毕竟政策没有正式出台,所以这很难说最后确定的方案。
时璟丽说:“我们是做具体的政策研究,应该说方案是我们来提的,但是最后政策选择了哪一种方案,这个现在很难说一定是统一了,我是觉得媒体报道说基本统一的说法,其实不是很准确。”
时璟丽介绍说,非常高的电价补贴,或者固定电价,容易造成资本蜂拥而至,造成国家财政马上就负担不起,一两年以后,市场就会大幅度地下滑。以国际光伏市场为例,西班牙在08年特别火,09年是捷克,10年、11年是意大利,都是在急速装机增长高峰以后迅速跌落。
时璟丽说,“补贴政策应该说合适是最好,当然合适这个度很难把握,所以要有一个政策的调整机制”。
时璟丽表示,电价的补贴政策制定尽管很难,但是应尽量设计得合适一些,并且这个水平们也是会调整的,比如说现在,甭管是出台多高的一个电价补贴的水平,实行一到两年,如果规模过快,就要再降一点,如果规模没有起来,达不到发展预期,可以再调回来。但是总得有一个这样的尝试的过程,并且尽可能地是在最初制定电价补贴水平的阶段,做到相对的合理。
发改委能源研究所研究员 时璟丽