除了传出中国即将对进口的多晶硅征反倾销税外,中国政府也持续透过外交手段与欧盟主要成员国进行沟通,希望成员国能敦促欧盟采取较为温和的立场,而近期德国政府官员相继发言,表达不赞同任何可能升高双边贸易战争的措施,使得市场认为双反案可能出现变化。
面对情势不断的变化,根据全球市场研究机构TrendForce旗下绿能事业处EnergyTrend的分析,“双反”案终判结果可能有以下三种情况:(1)维持原案,中国光伏企业被处以高额的惩罚性关税;(2)结果翻盘,明显调降或取消对于中国业者的惩处;(3)采取折衷方案,目前传出的替代方案有输入总量管制或是最低售价限制等。
然而根据EnergyTrend的了解,初判的结论并不需要成员国的同意,但终判结果则要经过成员国的认可,目前关注的焦点是十二月的终判是否会出现翻盘的现象。而上述的三方案中,何种方案会被采纳?仍待欧盟调查委员会、欧盟成员国、与中国三方后续协商的结果而定,因此我们认为在六月的初判中取消惩罚的机率不高。基于此一看法,EnergyTrend认为第二季到第三季的订单状况不致出现太大的问题,第四季市场进入淡季,加上接近终判公布的时间,十月初的欧洲太阳能展可以进一步观察此案的发展,进而评估对于明年订单的影响。
另一方面,欧盟反倾销关税范围除了组件外,也可能包含进口到欧洲的中国制电池片。假设反倾销法确定成案(即情况1),我们认为中国太阳能厂商可能有以下三种的因应策略:
方案一:中国制组件直接出口到欧洲
跟据EnergyTrend的供需价格模型显示,假设欧洲实施扩及电池片以及组件的反倾销税,而中国亦公布进口多晶硅课税反制,并且针对不同地区进口采用不同税率,中国境内多晶硅价格可能上涨至$19.5~24.5/kg,中国厂商如果选择在中国加工电池片、组件再外销欧洲,面临组件课税后,成本最少也要$0.741/W,比目前中国产品出口到欧洲的价格高出30%以上,这样的价位也与目前在欧洲销售的欧、美、日品牌最低价相当。EnergyTrend认为,在品牌溢价较少且成本无明显优势下,相信中国厂商不会采用直接出口组件到欧洲的模式。