索比光伏网讯:近日有媒体报道欧盟贸易委员德古特将于本周提议对中国向欧盟出口的光伏产品征收惩罚性关税,使得中欧间光伏贸易争端再次升温,而作为欧盟对华光伏产品反倾销与反补贴案调查程序的一个环节,欧盟成员国反倾销委员会将于5月15日对该案的初裁举行投票。这一案件的审理进入收官阶段,而结果也已基本明了。为此欧洲相关专家建议中方加强与欧方的磋商,以尽可能减少甚至避免不利情况的发生。
初裁前景不容乐观
早在今年3月欧委会对华启动光伏产品自动登记制度时,在相关在法律文件中就明确表示:调查小组已经掌握了充分的初步证据证明由中国进口的上述产品对欧盟市场实施了倾销,同时掌握了充实的初步证据证明中国向欧盟出口的光伏产品存在种类不同的补贴行为,包括国有银行政策性银行的优惠贷款、信用额度、出口信贷等。而在产业损害方面,调查小组也掌握了充分的初步证据证明中国对欧盟光伏出口的倾销与补贴行为已经给欧盟的相关产业造成了难以修补的损害。
对此欧盟贸易问题专家,欧洲国际政治经济研究中心(ECIPE)主任李-牧山浩石对记者表示:现在欧盟对中国光伏产业实施制裁已经基本是毫无悬念的结果了。从这个意义上说,这一投票基本就是一个程序性的过程。
李-牧山浩石表示:在这个案件背后有着很强的政治意愿,一方面欧委会出于意识形态等原因,对中国一直"不甚友好",这里面既有欧委会层面的原因,又有一些成员国在背后的推动。
作为光伏案件中方企业代理的VanBael&Bellis律师事务所律师伯努瓦·塞尔韦对记者表示:根据欧盟的投票规则,欧盟的27个成员国将在这个问题上拥有同等的投票权,即每个国家有大约3.7%的投票权,但问题在于那些弃权票将作为赞同票来处理,因此许多国家出于某种原因选择弃权,而不是投反对票,这事实上增加了赞成票的数量。
塞尔韦表示:由于这个案件是欧委会来调查,因此根据欧盟法律,即使多数成员国投反对票,欧委会仍然可以启动临时反倾销与反补贴措施,因此成员国的影响力只有在决定是否发起正式反制措施时才有作用,而且你还需要有14个明确的反对票,其难度可想而知。