“我国在如此严格的审批制条件下，还出现了如此严重光伏产能过剩问题，其根源就是地方政府之间的无序竞争。”范剑平说，如果地方政府不转变其职能，仍然积极介入企业的投资活动，即使现在通过一系列政策措施解决了目前的产能过剩问题，地方政府为了各自的经济利益，会将扶持政策转向新的行业，就会很快出现新的产能过剩行业。
所以为解决我国光伏行业的产能过剩问题，应该综合运用市场和法律的手段。如果只依靠市场的手段，靠市场的力量来淘汰一些过剩产能行业的落后企业，而没有更好地运用法律手段，就有可能出现一些企业因违反法律而获得更低的成本，造成这些非法企业的市场竞争力更强，从而产生一种逆淘汰，将守法企业淘汰出市场。
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