【解读】
中国企业联合会副会长李明星:
政企分开谈了多年,但现实生活中我们常常看到一些地方政府和企业相互“参与”的现象:政府很愿意在企业的经营发展中“插一手”,企业也依赖于政府的扶持而愿意对政府“靠一下”,这一“插”一“靠”模糊了双方在市场中的地位和分工,客观上阻碍了市场机制的正常运行,扰乱了市场秩序和商业规范的建设。
正确处理好政府与市场的关系事关经济体制改革的成败,要完善“政府搭台、企业唱戏”的分工协作机制。对政府来说,必须加快职能转变,做好“加减法”——所谓“加法”就是政府要通过完善法律体系、健全市场机制的方式,不断扩大市场在配置资源过程中的基础性作用,不断提高资源配置效率,为企业提供灵活应对市场变化的良好环境;所谓“减法”就是政府不要“越俎代庖”,该由市场发挥作用的应交给市场,上项目、做投资要更多由企业自主决策,从体制机制上最大限度地给各类市场主体松绑,激发企业和个人创业的积极性和能动性。一句话,就是政府该管的一定要管住管好,不该管的要主动退出、坚决不碰,果断“把错装在政府身上的手换成市场的手”。
企业作为市场经济的独立法人和经营主体,要更加自主地把握宏观经济和主营产业的总体发展趋势,基于市场规律合理组织、高效配置经营资源,加快实现主营产业的转型升级,不断提高核心竞争力。