“光伏企业长期以来都享受再生能源领域，包括高补贴在内的政策扶持，以至于出现了一哄而上的局面，已经到了必须整顿的境地。此次上网电价的下调，可以说是国家对于光伏企业进行重新洗牌的一个策略和手段。”金银岛研究院院长邵志诚说道，“这将促使一些高成本低效率小规模的企业进行重组，促进大型企业的资源优化整合，从而形成规模效应，达到成本降低、竞争有序的行业态势。”
英利能源总裁办主任梁田说，此次有两个变化，自发自用有补贴，上网没有补贴，同时，补贴范围变小，补贴标准降低，国家或是通过制度安排，压低全产业的成本，提高光伏发电的竞争力。
分布发电或难有较大增长
“分布式的补贴标准略微偏低。”孟宪淦称，分布式发电项目每千瓦投资目前是6000~7000元钱，按照分布式自发自用发电补贴0.35元/千瓦时，余电上网按各地脱硫电价结算，那么分布式发电项目上网标杆电价相当于0.7元~0.8元/千瓦时，稍微还是低了一点。
今年全国能源工作会议提出，2013年全年新增光伏发电装机10GW。光伏行业分析师顾理旻表示，这个补贴标准，企业利润会大受影响，0.75元/千瓦时的标准即便是在光照条件好的地区也很难盈利了，企业投资热情肯定会受影响。
光伏研究机构solarbuzz首席分析师韩启明则称，国外按照每年6%~8%的速度来下调光伏补贴，那么现在补贴标准可以实行多久，每年补贴的下调速度这些细节还不确定，所以政策影响还要进一步确定，预计今年分布发电项目的增长不会太多。而大型地面电站投资将更多地转向海外，国内电站建设积极性降低，总的加起来今年或许最多有7GW的光伏新增规模。
孟宪淦称，“各国政府都是靠补贴额度来控制市场规模的，这个《意见稿》就是为了避免投资过热。2013年能源局会议提出了全年新增光伏发电装机10GW的目标，也有官员提出可能实现不了，不过目前地方投资光伏热情还是很高。”
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