《关于完善光伏发电价格政策通知》的征求意见稿有个啥用？

姚安县行政审批局拟对光禄光伏发电项目（一期）的水土保持方案报告书进行审批，并于2026年10月13日至19日开展审批前公示。该项目位于姚安县太平镇白石地村委会和栋川镇仁和村委会，属新建光伏发电工程，直流装机容量43.3384MW，交流总装机容量35MW，主要建设内容包括14个光伏子阵、箱逆变单元、8.092公里集电线路（含直埋与架空段）、7.15公里场内道路及一座升压站。项目总占地53.40公顷，以园地（果园）为主，辅以交通运输用地；其中永久占地1.63公顷，临时占地51.77公顷。建设单位为金江能源开发（姚安）有限公司，水土保持方案由云南博露环保科技有限公司编制，审批受理时间为2026年9月20日，报批稿收件时间为10月13日。

本文围绕我国光伏装机规模历史性超越煤电（截至2026年7月达12.86亿千瓦）这一标志性进展，系统剖析了产业进入大规模发展阶段后面临的深层挑战。文章指出，光伏已从“如何低成本发电”的成本驱动阶段，转向“如何让电力产生真实价值”的系统价值竞争阶段。全文聚焦七大核心问题：组件持续降价与制造企业盈利承压的悖论；光伏高度标准化带来的同质化与“合成谬误”；东西部同步大规模建设背后的资源—负荷—时间错配矛盾；中午光伏出力集中导致的“捕获电价”下降与自我价值侵蚀；配电网承载能力日益成为发展的关键瓶颈；储能及各类“光伏+”模式在技术可行与经济闭环间的张力；以及行业竞争范式正由单一度电成本（LCOE）比拼，转向对项目时空适配性、电网协同性、市场响应力和系统价值贡献度的综合评估。这些变化共同指向一个本质命题：光伏发展的下一关，不是“能不能建”，而是“建了之后如何持续创造价值”。

贵州省能源局下发2026年风电光伏发电项目年度建设计划，共涵盖纳雍县羊场永和风电场等20个项目，总装机容量达143万千瓦。该计划依据国家及省级新能源产业政策制定，旨在统筹推动省内可再生能源项目建设。其中，风电项目须于2028年3月29日前完成核准，光伏项目须于2027年9月29日前完成备案；逾期未完成核准或备案的，将取消其建设计划指标。文件要求毕节市、黔东南州能源主管部门切实履行属地管理职责，指导项目单位加快开展前期工作，依法依规办理审批手续，并积极推进项目落地实施。贵州电网公司及有关新能源企业需协同配合，保障建设进度与并网条件落实。（199字）

浙江高创绿能科技有限公司拟在余姚市投资建设年产10GW光伏复合边框和20000吨光伏焊带项目，总投资4.5亿元，新增设备379台（套）。项目建成后将形成上述两类光伏辅材的规模化生产能力。据节能降碳报告测算，项目达产后新增年综合能耗为2658.18吨标准煤（当量值），等价值为6164.21吨标准煤。为保障项目决策的科学性与民主性，余姚市人民政府于2026年9月28日至10月9日对该项目节能降碳报告的基本情况予以公示，接受社会监督。公示期间公众可通过指定电话或邮寄地址向能源管理科反馈意见。

内蒙古自治区发改委、能源局发布《关于新能源就近消纳价格机制有关事宜的补充通知》，旨在细化和优化现行新能源就近消纳价格政策。通知明确，自2025年10月1日起，新接网的源网荷储一体化、风光制氢一体化、全额自发自用（不含公用燃煤电厂厂用电替代）及绿电直连项目，统一适用就近消纳价格机制；燃煤自备电厂的可再生能源替代等三类项目，则以“户”为单位，对其全部自发自用电量按现行自备电厂政策缴纳相关费用；同时调整容量备份项目界定标准，由“多回路供电”改为满足“N-1原则”的供电线路或变压器配置；此外，设定了2025年10月至2026年底的过渡期，允许符合条件的已接网项目申请最长6个月缓冲期，平稳衔接政策执行。（199字）

荆州邮件处理中心屋顶分布式光伏发电项目于2025年7月正式并网运行，装机容量1.6兆瓦，是该市邮政快递业第三个兆瓦级光伏项目。该项目位于沙市区锣场镇，作为省际邮件枢纽和江汉平原电商物流集运中心的重点工程，于4月30日开工，投运后全市日均邮件快件处理能力达960万件，年处理量35亿件，时效最快缩短6小时。光伏系统采用“自发自用、余电上网”模式，年发电约160万千瓦时，日均发电近4500度，可满足约500户家庭全年用电，每年降低企业用电成本超30万元。荆州市邮政管理局将持续推广此类绿色能源应用，推动行业低碳转型与高质量发展。（199字）

《鹿城区分布式光伏发电项目管理办法》（征求意见稿）是温州市鹿城区为规范辖区内既有建筑分布式光伏项目建设、备案、建设、电网接入及运行管理而制定的系统性制度文件。办法依据国家及浙江省最新政策法规，明确区发改局为牵头主管部门，厘清住建、供电、应急、消防、综合执法及街镇等多部门职责分工，建立跨部门信息共享与协同监管机制。全文涵盖总则、适用范围、备案管理、建设管理、电网接入、运行管理等七章内容，重点对备案主体与程序、建筑合规性要求、屋顶安装高度与风貌管控、安全设施“三同时”、并网分类受理与技术标准、“可观可测可调可控”等新型调度要求、全生命周期安全生产责任及违规处置措施作出细化规定，旨在统筹发展与安全，推动分布式光伏健康有序落地。（198字）

怀远县为落实蚌埠市发改委关于规范分布式光伏发电项目管理的要求，启动全县光伏项目清理工作。本次清理聚焦两类异常项目：一是15户超容发电项目，即实际发电功率持续超过备案容量；二是70户长期停运项目，指连续6个月未发电或设施已拆除的项目。清理流程由县供电公司每月初开展现场核查，形成清单并报县发改委；对拒不整改的超容项目及确认无法恢复运行的停运项目，供电公司依规办理销户，并提前告知项目单位，同步通过官网、本地媒体及发改部门渠道公示；清理完成后，县发改委将撤销相关备案信息。通知自发布之日起施行。

河北省发改委于2026年9月16日发布《风电、光伏发电及独立储能项目共用工程建设及费用分摊指导意见（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见至9月20日。文件旨在规范新能源与储能项目共用工程的规划、建设与费用分摊，明确“统筹规划、安全可靠、集约共享、公平透明、动态调整”五大原则。意见稿界定了共用工程项目范围（即接入同一公共并网点的多个项目），细化了项目确定、承建主体管理及存量容量开放机制；厘清共用设施范畴（如变压器、母线、送出线路及二次系统等），提出建设费用按交流侧装机容量比例分摊、运行费用按实际发电量比例分摊，并要求新增项目承担陪停补偿及残值重核义务；同时强化省级统筹、市级督导、电网协同的监管体系，推动公平并网与资源高效利用。（199字）

云南昭通梭山光伏发电项目是中国能建西南院投资建设的典型山地光伏工程，位于牛栏江畔溶蚀侵蚀高山峡谷地貌区。项目克服地形破碎、坡度陡峭（局部达50度）、运输困难等挑战，仅用13个月完成全容量并网，配套89.28公里送出线路3个月内建成投运。项目采用“固定+柔性”支架混合布置与预应力索网技术，提升土地利用率10%以上；依托无人机航测、三维建模与数字孪生运维系统，实现精准设计与高效管理。建设期间吸纳近半本地劳动力，带动道路升级与产业链发展，年发电4亿度，相当于节约标煤13.02万吨、减排二氧化碳35.33万吨，并预留储能场地，构建“源网荷储”协同的绿色能源新格局。（199字）

截至2024年7月底，我国光伏发电装机容量达12.86亿千瓦，首次超过煤电（12.85亿千瓦），成为全国装机规模最大的电源类型。其中，集中式光伏占7.04亿千瓦，分布式光伏占5.82亿千瓦。当月新增装机1373万千瓦，同比增长43%；1—7月累计新增8565万千瓦，同比下降62%，主要因去年同期抢装推高基数。同期，光伏发电量达8024亿千瓦时，同比增长15.5%，增速高出全社会用电量增速10.8个百分点，占全社会用电量比重升至13%，较上年全年提高1.7个百分点。光伏在电力保供与能源转型中的支撑作用持续增强。