阳春三月，鸟语花香、微风拂面的盎然景象让一切都有了新意和复苏的迹象，正如春天的脚步代表着新的开始，众多行业都进入了回暖的旺季。但是，几度过不了寒冬的光伏产业仍面临着严峻考验，在2012年伤痕累累，死不复生的大中小光伏企业算起来足有九成，这不仅是光伏产业及企业面临的绝境，更是一个国家面临的难题。在2013年三月初，两会的开始让众多代表们把光伏话题和遇到的问题再度扰热会场。以下是小编整理的部分光伏代表在两会期间深度发言：
全国政协常委刘汉元：加快发展光伏产业
刘汉元：全国政协常委、通威集团董事局主席
他认为，随着我国经济的快速发展，能源消耗逐年攀升，化石能源导致的环境破坏日趋严重，能源安全和环境安全已成为我国面临的两个现实难题。在此背景下，太阳能光伏产业发展日益得到国家重视，产业发展面临崭新历史机遇。
然而，在西方媒体的影响下，高污染、高能耗、产能过剩、重复投资等一度成为社会热词和公众对行业的主流评价。美国、欧盟又先后对我国光伏产业发起“双反”调查。国内90%以上的多晶硅企业去年以来被迫限产停产，整个行业发展陷入全面停滞之中。
刘汉元认为，随着国家对光伏产业发展的日益重视，我国光伏产业应破釜沉舟，大力发展和快速启动国内终端市场，以光伏电站的加快建设带动我国整个光伏产业的跨越式发展，为此他提出以下建议：
第一，细化上网电价法，放宽规模光伏电站的并网审批。
第二，进一步优化国家相关光伏发电补贴方式。
人大代表谭文华：光伏业期待政策扶持
谭文华：全国人大代表、锦州阳光能源有限公司董事长
谭文华在向全国两会提交的议案《关于解决光伏产业产能过剩的建议》中提出，应尽快出台《太阳能光伏行业准入条件》，坚决遏制低水平重复建设和盲目扩张。同时，建议相关职能部门要强化光伏产品监督和检查，通过优胜劣汰，压缩产能。
他还提出，应尽快全面启动国内光伏市场，开发多样化的光伏产品。一要强化扶持光伏终端利用，推动上网电价政策的制定和落实；二要在农业、交通、建筑等行业加强光伏产品的研发和应用力度，支持分布式光伏电站、离网应用系统及以光伏为主的多能互补系统和小规模屋顶系统，开发多样化的光伏产品；三要设立统一的新能源对口组织机构，强化政府在项目并网、产业标准、技术评价、产品评价等方面的管理和引导作用，从高层进行协调，避免出现风电领域大规模“限电弃风”现象在光伏产业中重演。
政协委员孙丹萍：今年光伏产业形势仍然严峻
孙丹萍：全国政协委员、广东省电力开发公司副总经理
对于电力能源行业的一些热点焦点问题，孙丹萍也谈了自己的看法：“在参政议政上当然更为成熟了，但同时也感觉肩上的担子更重了。”
能源消费强度和消费总量“双控”的要求不是第一次提出来，其出发点是实现有限能源资源的最优化配置。如何实现双控目标，这还是要回到如何解决能源体制的市场化改革问题，应该充分发挥市场机制作用，完善能源定价机制，辅之以政府看得见的手在环保等市场失灵方面的严格执法，才有可能较好地实现目标。
作为一种在国内相对较新的能源利用方式，分布式能源有其自身的发展特点和要求的资源禀赋条件，需要有较充足的天然气资源、较成熟的管网设施、较完善的并网体制等。解决这些问题是一个系统的工程，需要各方面的共同努力才能推动分布式能源的发展。当前比较紧急的是先解决并网问题，具体操作上，我的建议是采取收取过网费的方式解决并网难题。
去年以来，国家陆续推出财政补贴、企业融资等扶持政策，一定程度上缓解了国内光伏企业的财务困境、提振了市场信心。但由于受国外市场出口封锁限制，预计今年国内光伏产业整体形势还是相当严峻，产品同质化、产能过剩仍然相当突出。下一步，光伏行业预计将通过兼并重组、资源整合来实现行业的优胜劣汰。
小结：光伏近几年来是热门产业，是一个国家能源进步，科技兴旺的趋势，但基于目前面临的种种困难，企业濒临绝境，国家陷入困境，该如何拿出一个正确的对策和解决方式，光伏产业的未来发展方向是否乐观还有待观察。
