欧洲光伏业“内讧” 对华反倾销

当地时间2月18日，欧盟光伏行业协会可负担太阳能联盟（AFASE）向欧盟强调：对华光伏双反案将同样重创欧盟光伏业，这将欧洲光伏企业在对华光伏反倾销调查问题上的强烈阵营分歧推上前台。

AFASE向欧盟委员会申诉称，如果欧盟对中国光伏产品征收惩罚性关税，这将给欧洲自身光伏企业带来极大影响，包括重创就业岗位，降低行业附加值，影响稀有材料和光伏设备出口，产业链中的工程和服务业务也将受损。

AFASE的这一立场，与欧洲另一主要光伏行业协会EU ProSun打起了擂台。去年9月初欧盟决定对华光伏产品发起的反倾销调查，就发端于EU ProSun提出的申诉；作为主张对华反倾销的急先锋，德国光伏企业SolarWorld就是此协会的成员。

欧盟委员会在当天召开了第一次欧洲光伏企业的闭门听证会，就对华光伏产品反倾销听取利益相关者的申诉。AFASE向欧委会提交了独立咨询机构Prognos的调查报告，报告在对华光伏产品征税20%、35%和60%的三种情景假设下进行调查并做出结论。

AFASE的成员企业，德国Soventix首席执行官托斯滕（Thorsten Preugschas）19日在记者会上表示：“我们（欧洲光伏企业）的竞争力已经落入谷底，我们不想再承受任何政治性压力。”

在布鲁塞尔，AFASE显然要与EU ProSun打一场硬仗。在回答本报记者提问时，托斯滕直接称EU ProSun的一项调查结果是“胡说八道（bullshit）”。

可负担太阳能联盟（AFASE）是由超过160家欧洲光伏企业组成的行业协会，在欧盟提供着超过2.7万个就业岗位。AFASE称其持反对贸易保护主义的立场。

欧盟去年发起对华光伏产品的反倾销调查目前尚未作出终裁。欧洲的光伏企业在欧盟权力中心布鲁塞尔的游说也愈加密集。

AFASE支持的调查报告说，如果对华光伏产品征收20%的关税，欧盟将在此惩罚性措施执行后的第一年失去工作岗位11.56万个、到第三年总共造成的岗位流失将扩大至17.55万个；并分别在第一年和前三年造成47.4亿欧元和180亿欧元的产业附加值损失。如果惩罚性关税提高至60%，对就业的影响将会更糟糕。

报告也显示，尽管施加惩罚性关税的确会在欧盟新增一定数量的工作岗位，但远远不足以平衡流失的工作岗位。若在2013年开始征收惩罚性关税，在三种不同关税情景下的结果是，没有新增工作岗位；新增1.5万个，同时失去21.47万个；新增4.1万个，同时失去23.48万个。

另外，在35%的惩罚性关税的情景下，欧洲光伏企业就将损失一半的市场订单。

作为光伏产业链中的下游企业，Soventix正与其同类性质的企业遭受最严峻的行业形势。惩罚性关税将给下游企业带来灾难。

Soventix的托斯滕说，欧洲光伏的下游电池和组件企业占据了行业工作岗位的80-88%，而过去15个月已经看到很多企业大幅裁员。托斯滕补充说，协会对欧委会提出的要求只有一项，就是彻底反对对华光伏产品设置任何贸易保护主义措施，“除了一个开放的市场，我们什么也不需要”。