据报道,今日,国家能源局可再生能源司副司长史立山透露,我国光伏十二五规划装机容量调整落定,将从21GW调整至35GW,调整原因便是光伏行业发展很快。
国家制定的光伏“十二五”规划装机容量目前为止经历了3次上调,不排除未来继续上调的可能。从最初的5GW,上调至10GW,2012年7月7日下发的正式文件中,将该目标再次上调为21GW。此后,有部分业界人士预计规划目标会进一步上调到41GW,但最终没有正式发布。此次报道的35GW有可能作为正式文件公布。
光伏装机目标多次上调,一方面是行业快速发展,成本与价格大幅度降低的结果,另一方面也是因为得到了政府的大力支持。光伏装机目标上调到35GW,又一次显示了政府支持光伏行业发展的决心,2013年国内光伏应用市场,需求大幅度增长的确定性不断增强。35GW的规划目标也与此前能源局2013年10GW的光伏新增装机规划相符合,并且未来随着行业的快速发展,还有进一步上调的可能。
在规划上调的背景下,其他相关配套产业政策也会加快出台速度。在国务院会议决议的指导下,相关的细节政策也将会逐步推出。目前已经完成草案的就已经包括行业准入条件和光伏系统发电补贴细则,另外涉及到的信贷支持、技术标准、并网标准以及审批程序改革等方面的政策也会陆续颁布。
目前,光伏产品价格在日本抢装与国内补装的需求强劲,欧洲市场需求回暖的情况下,出现了全线较大幅度上涨。我们认为上涨至少将延续到3月份,之后取决于国内需求能否出现迅速增长。
我们仍然认为国内光伏市场的两个关键条件可以作为国内市场启动的标志,即银行加大对光伏电站项目的贷款的支持力度,以及分布式光伏系统的度电补贴标准、补贴发放方式以及补贴年限等细则得到明确。我们预计这两个问题今年都能得到解决。分布式光伏与度电补贴的模式使投资者对银行贷款融资的依赖性更强。政策细节都得到明确,才能准确的测算具体光伏项目的投资收益率和产生的现金流,才能为银行贷款提供可信的依据,才能坚定银行提供贷款的信心。
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