“项目预验收今天顺利通过国家电网检查，将于1月25日正式并网。”1月23日，如海兴奋地告诉记者。
在北京市顺义区，一栋三层别墅与众不同：薄膜电池幕墙和屋顶光伏覆盖系统。这是如海的家，也是北京市首个私人分布式光伏屋顶并网项目。
过去一段时间，整个光伏行业历经“寒冬”。去年10月26日，国网宣布接受6MW以下分布式光伏发电并网项目，这让不少光伏企业和光伏“粉丝”看到希望。
早在2011年，如海就递交了自家光伏电站的并网申请，但是因当时没有政策而“胎死腹中”。这一次，在新政发布的当天下午，如海就开始了申请。2012年12月5日，国网批复了如海的并网申请，同意光伏发电全部并网接入。
“并网之后，每天能发10度电，我打算全部上传。”如海说，整个系统成本是3万元，预计8年回收成本。不过，兴奋之余，作为“吃螃蟹者”，如海有着自己的喜忧。
核准还是备案
在国网公布的分布式并网申请流程中，有一个“项目核准”程序。在项目申请过程中，国网曾向如海确认，欲申请度电补贴需经过发改委的项目核准 （即电站的可研申请），申请材料主要是项目设计方案和国网的进入系统方案。
“我感觉匪夷所思。一个3KW的小项目需要发改委的核准？”如海说。
2004年，国务院发布《政府核准的投资项目目录》。由于当时光伏行业还没有大规模兴起，因此文件没有涉及到光伏电站，不过提到：总装机容量5万千瓦及以上风电站项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由市政府投资主管部门核准。
在北京市发改委不使用政府投资的能源类投资项目核准的申请材料目录中，“由具备甲级资质的工程咨询机构编制的项目申请报告一式5份”被提及。此外，申请材料还需要城市规划、环境评价、土地等审批报告。
据了解，甲级资质的项目申请报告大约20万一套。如果加上城市规划、环境评价、土地等相关报告，所有这些下来，估计需要50万。
“一个50KW的分布式光伏项目的总费用也才50万，而我的3KW分布式光伏电站全部投资才3万。这不是笑话吗？”如海说。
在如海看来，北京市发改委的项目核准程序是针对法人投资的大型能源类投资项目。“作为普通居民，我在自家屋顶上建立分布式光伏电站，既不是法人，也不影响城市规划、土地使用和环境，应该不需要发改委的项目核准。”
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