在浙江开化县，“我们身不由己， 我们在苦苦思索……”
专题按：新能源是过去十年中国经济的真实写照，其发展为世界瞩目，它享受着前所未有的“政策礼遇”，集各方利益诉求于一身，它的大起大落之间，尽显中国的政治、经济和社会现状。
过去的十年，中国新能源的命运轨迹中政府一直如影随形，从行业的政策制定，到地方政府的介入，到具体试点项目的实施，甚至到未来新能源的发展走向。政府究竟可以多大程度上介入行业，其边界又在哪里，这值得所有行业利益相关者深思。
我们回望新能源十年，是为了寻找一个更稳健的未来。
地方政府“扶持”和“干预”新能源产业的红线究竟在哪里？
“慎重”、“忍痛割爱”……曾经高歌猛进的中国新能源产业正经历一次前所未有的“保守主义”式复辟。不过，相对于高层对新能源行业顶层设计反思，地方政府更担心是如何渡过当下难关。
忍痛割爱，拒绝项目
10亿元的总投资、20万亩的能源林基地、约10万亩的有机农业基地、生物质汽油柴油深加工工厂和有机肥厂……面对超级蛋糕，黄山市政府却开始重新细细打量这个诱人的项目。
草签框架协议已过3年，在黄山市政府重新恢复多次考察、协商和内部决策后，上市公司凯迪电力原先承诺的生物质项目，开工建设看来已遥遥无期。
“现在整个产业形势都不太好，我们都很慎重。”最早引进该项目的黄山区林业局一位官员告诉南方周末记者。
面对曾追捧的新能源企业，口称谨慎的不唯此一家。在过去的2012年，主打新能源企业招商的屯溪区九龙低碳经济园区在考察过后，已经拒绝了两家大型光伏企业的入驻。
“我们正在吸取教训，对一些前景不好的产业，只能忍痛割爱。”屯溪区经信委主任朱力对南方周末记者说。
在浙江衢州，著名的光伏产业基地开化县，同样陷入危机的惶恐之中。
在过去的十多年内，光伏已经成为这个位于钱塘江源头的山区县城的标志。作为浙江省首个命名的“光伏产业基地”衢州下辖的山区小县，光伏业的产值一度占到其工业总产值的约四成，光伏企业数占全衢州的七成左右。
“我们现在真的不方便再说什么。”开化县经信局局长邓仕海对南方周末记者说。
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