1月9日，全国能源工作会议召开，确立了今年中国光伏发电装机1000万千瓦的目标。2012年中国光伏装机量约为5GW，相比于2011年的2.7GW提高了一倍，而2013年随着2012年第二批“金太阳”示范项目和“十二五”第一批分布式光伏发电项目的集中释放，国内光伏市场10GW的装机量是大概率事件。
10GW是个什么概念，在此我们不妨用不同的角度来解读一下：
1.10GW--需要政府财政补助500亿元人民币
2012年用户侧光伏发电项目的补助标准确定为5.5元/瓦，假设今年政府下调光伏补贴至5元/瓦，则1GW政府需要补贴光伏企业50亿人民币，10GW中国政府需要一次性补贴500亿人民币。这仅仅是建设电站给予的补贴，如果算上发电补贴，则政府补贴数额更大，试问中国普通老百姓，这样的电力你能用的起吗？
2.10GW--等同于欧洲全年光伏装机量
2013年全球光伏市场装机总量约为30~35GW，欧洲光伏市场占比可能仅为40%左右，即12~15GW，中国光伏市场如果真能如人所愿，则会接近于欧洲整个地区的装机数量，即便有所出入差距也不会太大。短短不到两年的时间里，一个政策法规欠缺、执行力极差、配套设施不足的市场突飞猛进，试问政策制定部门，你实行“大跃进”的依据是什么？至少民营资本不会做这种蠢事。
3.10GW--该死掉的企业一个也不会活
10GW能拯救多少中国光伏企业，答案是否定的，该死掉的光伏企业一个也活不回来。中国光伏大面积启动的时机还尚未到来，仅处于摸索和理顺商业机制的阶段。光伏的困境是产能问题，通过扩大光伏市场来拯救行业的做法就是饮鸩止渴，光伏企业将死的更惨。
2012年中国光伏组件产量约为23GW，中国海外上市的一线企业其光伏产能超过20GW，也就是说中国10~12家大型组件厂已经能够维持光伏产业的需求，可见产能过剩问题多么严重。实际上中国光伏电池组件的总产能约为40GW，因此无论怎样增加装机容量都不能解决行业问题，行业整合还是首要问题。
4.10GW--政府职能部门博弈的开端
2012年中国国家领导人表态支持光伏产业发展，电网企业开始自损利益支持分布式光伏发电并网，但随着光伏装机规模的扩大，电网和光伏企业之间的矛盾会逐渐扩大。电网企业“做好事”是有限度的，而且电网企业始终处于强势地位，如果光伏装机规模迅速扩大，而有利于电网企业的合理化商业模式尚未形成，并网难问题必将再次出现。届时，国家发改委恐怕难敌政府其他职能部门的抵触。光伏发电本来就不是一个部门可解决的事情，发改委的装机目标需要财政部、国家电网、国土资源部等部门的密切配合，没有国家层面同一的规划部署，装机量再高都是虚幻的，企业很难从中获利。
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