被称为广西“光伏之都”的兴安县日前被指造假，企业疑请临时工表演上班，并以发展光伏产业之名“圈地”，引发社会关注。兴安是否借光伏产业圈地？进入“寒冬”的光伏产业，该何去何从？笔者近日奔赴兴安调查。
以光伏之名圈地、表演？
部分企业留有少量空地，企业员工表示没有听说“表演上班”
近日，笔者选择网文涉及的几家光伏企业调查。
“表演也要有道具。我们是生产线作业，上道工序没东西做，下一道工序拿什么来表演？”吉阳光伏应用有限公司制造部工人钟声芳告诉笔者，公司没有“表演上班”。
在桂林尚鼎新能源的开方车间，员工谭宁告诉笔者，开方操作员工上岗前，要进行2个月培训，临时来个人根本干不了。
吉阳控股集团总经理周柏林说：“在去年经营最困难的9月20日至11月12日，集团在兴安的4家企业全部停产放假。放假期间，员工每人每月发放690元生活费，不接待任何参观。‘领导参观，请临时工来表演作秀’的说法，纯属无稽之谈。而且因为行业不景气，领导来参观的很少。”周柏林说。
关于表演上班与圈地开发商业地产的传闻，笔者采访了兴安镇护城村村主任罗修平。他说，“我们村有二三十人在光伏企业上班，听说生产不景气，但没听说过表演上班的事。”他认为，县里发展光伏产业对村里是好事，一可以解决就业，二能带活村里经济。对圈地开发房产，他表示没听说。
笔者发现，光伏企业选址在郊区，走了一圈也没看到商业楼盘项目。对此，周柏林说，“公司把心血都投入到光伏主业上了，哪有什么心思搞房地产，更何况在这么偏僻的郊区搞？”
周柏林介绍，吉阳新能源厂区占地200多亩，尚未利用的空地约25亩，“按照我们与县里的协议，所有土地10年内不得另作他用。”
“兴安14家光伏企业共占地1100亩，总投资20多亿元。”兴安县委常委、常务副县长卢嵩接受笔者采访时说，2008年以来，兴安县光伏产业园共获得自治区政府3个批次新增建设用地的批文，共获批土地面积60余公顷（960余亩）。此外，位于兴安镇冠山村的原中央企业桂林普天电信设备厂依法破产后公开拍卖，兴安县政府参与竞拍取得该厂国有土地使用权，面积约64.14公顷（约960亩），列入光伏产业园规划。“除去安置原国企职工住房用地、产业园区水电路绿化等配套设施用地外，还有近500亩可用。目前，产业园还剩两三百亩的储备用地，都由园区管委会掌握，供后续招商使用。”
光伏企业状况怎样？
生产中断数月，有的企业现已恢复生产
兴安光伏企业的生产经营情况如何？
在桂林吉阳新能源有限公司的生产车间，制绒、扩散、镀膜、丝印、检测分选等工段大约有几百名工人在岗生产；在桂林尚鼎新能源股份有限公司，门卫拦住笔者，告知公司正在建冷水塔，进行技术改造，不能进入；在桂林凯创光伏科技有限公司，车间没有生产。
根据几家企业提供的2012年员工考勤表、工资发放册等原始资料显示，吉阳新能源公司在岗员工410人，工资发放到1—9月，10月份停产一个月，发放基本生活费，11月份恢复生产；尚鼎新能源在岗员工89人，工资发放到1—10月；凯创光伏在岗员工40人，工资发放到1—10月。
“2011年底以来，因受国内外市场变化，特别是欧盟、美国‘双反’政策影响，整个光伏行业都步入‘寒冬’。受此影响，兴安的光伏企业生产运行也不稳定，有的企业还处于停产、半停产状态。”卢嵩说，“但园区内的光伏企业都在千方百计保运转，一些企业还坚持发放工人工资，目的是积蓄技术骨干力量。”
卢嵩介绍，2008年底，正值全球金融危机，光伏产业处于低谷之际，兴安县引进北京中联科伟达公司，开启光伏产业的发展。到2011年，全县光伏产业产值为46.53亿元，占全县规模工业的41.93%，上缴国税1000万元、地税4199万元。
“目前，兴安的光伏产业在整个行业链条中处在中下游的位置，除了硅料不生产外，铸锭、切片、电池片、组件及其他应用产品等都有生产。”卢嵩说。
“兴安在上一轮产业冲击中没有受到太大损失，整个产业链目前负债仅4.8亿元。”兴安县委书记罗永东说，2012年以来，兴安光伏企业通过赚取加工费维持运转，并以国内市场为导向，进一步加大研发、生产力度。
下一步如何发展？
借助国家政策，挖潜国内市场需求
2012年12月19日，国务院常务会议研究确定促进光伏产业健康发展的政策措施，这让周柏林喜出望外。“近期，一系列支持光伏产业发展的政策举措陆续出台，进一步增强了我们发展光伏产业的信心。”卢嵩认为，兴安的光伏产业在新一轮行业整合中被市场倒逼着加快了产业结构调整。
下一页>“原来，中国的光伏产业被称为‘三头在外’：原料、装备技术、市场在国外。”周柏林说，现在正进行自我转型，努力推出适应国内市场需求的系列产品。
“光伏应用产品国内市场很广。我们做了测算，如果把现有路灯改造成太阳能路灯，单是广西的市场就够兴安现有企业生产5年。再加上太阳能灌溉、太阳能杀虫灯等产品的推广，国内市场有相当大的潜力可挖。”卢嵩说，“据预测，明年下半年光伏产业将迎来回暖。我们已在思考行业复苏后的部署，包括用地指标的争取和新建一个110千伏的变电站等。”
桂林凯创光伏公司常务副总经理张政国介绍，2011年下半年，该公司产品从传统的晶体硅太阳能电池片转型到太阳能路灯、庭院灯、交通信号灯等。目前，太阳能路灯、庭院灯等已应用到全市多个县、城区、乡镇的路灯改造工程中。2012年8月至11月，共收到2000多万元的订单。
兴安镇石坑村共有5人在吉阳光伏应用上班，最近都接到了复工通知。周柏林告诉笔者，2012年11月份，桂林吉阳新能源签下订单6兆瓦，且在加紧生产，另有200兆瓦的订单也在洽谈之中。“行业整体在回暖，预计国家产业政策落地后，有实力有技术的企业会迎来生机。”
