索比光伏网讯:昨日(12月19日)，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究确定促进光伏产业健康发展的政策措施。针对我国光伏产业产能严重过剩，市场过度依赖外需，企业普遍经营困难的现状，会议提出，要按照创新体制机制、完善政策措施、扩大消费市场、规范市场秩序、推进产业重组、降低发电成本的思路，着力提升产业竞争力。
东部分布式光伏或迎机遇
恩帛源信息咨询有限公司光伏产业资深分析师韩启明对记者表示，制定光伏电站分区域上网标杆电价是产业界人士向决策层反映的意见，主要是觉得当前光伏每千瓦时1元的 “一刀切”的电价政策不太符合现实情况。由于东部地区的用电需求高，火电上网电价和地方财政收入均高于西部，而西部用电需求低，火电富余，东部上网电价应该高于西部地区的上网电价。
在新政策鼓励单位、社区和家庭安装、使用光伏发电系统的情况下，考虑到东部地区执行的居民阶梯电价高于西部，所以东部家庭推广分布式光伏的积极性更高。预计今后东部地区的光伏装机将大幅度增长。
根据国务院意见，多晶硅、光伏电池及组件项目将被严格控制，设备商将会更多地转型投资下游电站，对于英利、晶科能源、晶澳太阳能、海润等已经介入开发电站的企业来说是一个利好。
韩启明称，业界普遍比较关注的是分布式光伏的度电补贴政策和可再生能源发展基金补贴是否能按时发放。目前下游电站的开发利润仍可观，可能会吸引更多的上游设备商转型开发电站，预计“十二五”末光伏装机将达20GW~30GW，大大超过“十二五”规划的装机目标。
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