索比光伏网讯:2012能源峰会：国网能源研究院院长张运洲现场演讲
各位来宾，各位朋友，首先感谢能源杂志的盛情邀请。受国家电网公司领导的委托，我在这里做一个发言。
三部分内容，第一部分是光伏产业发展现状和面临的形势，第二是国家电网公司促进光伏并网发展的服务承诺，三是国家电网公司服务光伏产业发展的相关举措。
关于形势。中国的光伏发电起步较晚，2011年以来呈现快速发展的势头，2011年底全国光伏发电累计安装容量达到295万千瓦，同比增长241%。在世界上的安装容量居第六位。2011年新增装机容量居世界第三位。其中调度统计口径的并网光伏发电260万千瓦，光伏59万千瓦。截止到2012年10月底，国家电网公司调度范围内并网光伏发电276万千瓦，同比增长3.2倍。一到十月份累计发电量29.03亿度千瓦时，同比增加5.4倍。容量是比较集中，3/4集中在西北地区，主要介入并网大幅发电。青海、宁夏、江苏、甘肃四个省电网并网的太阳能发电容量超过20万千瓦。还有核准在建的大概122万千瓦。长期以来光伏产业两头在外，近期受到美国和欧盟双法的调查，光内的光伏产业举步维艰，各方面为此作出了很多努力，出台了相关政策。预计国内的光伏发电快速进入发展时期。总体看到目前为止国内光伏发电总装机容量中并网的大型光伏电站约占85%，分布式光伏占35%。随着国内示范工程的实施，分布式光伏发电将迅猛发展，成为社会关注的焦点。由于项目容量小，接入价低，用户的类型多，感觉难度大，加上处于发展初期，政策不完善，标准不配套，这成为大规模发展的因素。
面临的问题三方面，一个是政策要求不太明确。节网工程投资，按照国家政策接入电网工程投资，由此引起的电网改造费用可以协商确定，运营模式也没有权威的界定标准，各方理解不一，标准规范不完善，行业规范以及调度、监控、运行规范都没有出台，对配电网的安全管理风险，运行感觉难度都在增加。三是管理机制不适应。主要是光伏发电厂的建设跟电网的建设不同步，有时候信息不对称，可能造成发电并网滞后。
国家电网公司促进光伏并网发展的服务承诺。国家电网公司高度重视分布式光伏等新能源发电的发展要求，始终将支持我国光伏等新能源发电作为公司的政治责任、社会责任和发展责任，为更好的支持国内光伏产业和光伏市场建设，年初公司组织了总部相关部门科研院所举行了论证工作，采用书面调研和市场调研的方式，全面调研了公司区域所有发电项目的情况，了解分布式光伏发展存在的问题。在大量调查反复研究多方征求意见的基础上，公司编制完成了关于做好分布式光伏发电并网服务的工作意见，关于促进分布式光伏发电的技术和相关技术规定，于10月25日正式发布。
国家电网公司服务光伏发电的主要承诺，第一是提供优惠条件，为分布式光伏发电提供调试等全过程的服务，不收取费用。对所有分布式光伏发电项目，免收项目备用的容量费，支持分散解除低价配电网，按照国家政策全额收购剩余电量，承担电网改造投资。第二是提高服务效率，简化并网流程，并网工作统一由各省电网公司的地市公司负责办理，实行客户服务中心一口对外，并网服务一口对外，380伏电压接入项目按照用户报装流程办理。办理时间，45个工作日完成，通过客户服务中心95598服务热线、网上营业厅等多种渠道，向用户随时提供并网咨询服务。
简化技术要求是三个方面，第一个是简化信息采集和调度控制，可采用无线供网方式。为解决屋顶光伏可靠并网问题，引导分布式光伏发电系统设计规范化和标准化，标准和实施细则的制订，将大大优化并网流程，简化手续，提高效率，切实提高水平。并网服务意见的适用范围，主要是位于用户用户，达个并网电的总装机容量不超过六兆瓦。主要是依靠国际标准和我国电网的特点。行业统计，对电源的统计口径为六兆瓦及以上，这属于六兆瓦以下的。
国家电网公司在新能源并网消纳标准建设技术创新等方面做了大量工作，在确保电网安全稳定运行，以及为用户提供高质量供电的同时，努力实现新能源发电项目，及时并网，高效配置和消纳，推动国家战略调整和措施到位。结合国内光伏发电的技术和管理要求，公司在相关基础研究、能力建设和技术服务等方面开展了一系列工作，为促进国内光伏可持续发展打下了较好的基础。有关工作已经初见成效。加大投入促进光伏项目及时并网。针对光伏发电初期存在标准不健全，并网工程与光伏项目建设周期不匹配，公司积极与政府部门发电企业沟通协调，主动开展前期工作，加快建设。截止到今年的十月底，累计投资27亿元，并网线路是一千公里，确保光伏发电项目及时并网。加快新能源标准体系建设，服务行业发展。为保障光伏发电的可靠并网以及大规模光伏发电介入后的稳定运行及标准体系建设，着力建设标准滞后的问题，主动参与国家标准行业标准制订工作，填补国内空白。三大新能源的科技研发投入，带动新能源的创新发展。组织编制了光伏发电关键技术框架，公司累计投入十亿元，组织科研单位和网省公司，在光伏发电的分析建模、规划设计、运行控制、功率预测、电网消纳等方面开展工作，解决关键性技术问题，取得了一大批具有世界先进水平的创新成果。确定了适合我国电网实际的光伏发电接入方式，解决了手拉手等可靠性装置与分布式光伏发电控制问题，建成了具有世界先进水平的光伏发电并网数字仿真平台。光伏发电功率研究取得了重大突破，建立了具有自主产权超短期和短期功率预测模型。开发了在线检测集功率预测一体的平台，已在公司系统广泛应用。
投资建设重大示范工程，提升建设运行管理水平。2011年12月在河北的张北县投资32亿元建成了世界上规模最大的风光储输工程，光伏发电是14万千瓦，正在规划建设二期扩建项目，接近40亿元，规模是43.5万千瓦，其中风电是40万千瓦，光伏2万千瓦，储能2万千瓦。通过一期工程可以看到一些示范效果，风光储备，可以实现平稳可控的电力输出，基本接近常规电源的输出特性。波动率大大降低，十分钟的波动率可控制在5%的范围内。提高了发电计划的跟踪能力，始终发电与计划偏差小于3%。二期工程考虑依托抽水系统电站，实现风光储输蓄的功能。
在北京上海天津河北内蒙得地建设了超过20个分布式光伏发电智能电网示范工程，集中示范智能电网发输配用调度信息等各环节的关键技术。天津的中心生态城智能电网综合示范工程，已经取得了良好的效果。这个是08年的1月开始建设，总面积32万平方公里，实现了几种效果，一个是电力光纤的到户，高速上网，可以跟电网交互。电网故障率排查时间大大缩短。区域内光伏发电可再生能源的占比超过20%。
加强基础能力建设，提供技术支撑和服务。建成了国家太阳能发电的研发中心，投资7500万元是国内唯一的国家级光伏检测的机构，能力和水平国内领先。具备光伏发电并网的移动和固定全系列实验检测能力，为设备厂商提供并网的性能实验认证检验和技术改造平台。自主研制了机械化可移动的小型光伏电站检测平台，世界首创。这项技术成功的应用青海、甘肃、宁夏，自主研发了兆瓦机低电压穿越装置等，为我国掌握光伏的关键技术。
我们院主要是研究政策和管理、战略，以及相关能源重大问题。在我们院建立了新能源分析平台，我们负责平台的建设与运行，同步跟踪全国和世界主要国家光伏发电等新能源运行情况，及时分析比较，掌握新能源发展最新动态，为我国新能源发展的信息参考。
国家电网公司的服务承诺和相关实践是推动国内光伏发电的积极力量，但从具体操作层面看，国家的相关政策还有待与完善，比如数据统计体系，入网检测措施和要求，补贴标准及管理流程等，面对新形势和新挑战，需要世界各界携手合作，共同努力，促进光伏产业持续健康发展。谢谢大家。
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