光伏产业怎样走出严冬，迎接春天，有几个重要问题值得认真思考和讨论。
第一，市场并购还是国有化？
国有化虽然是光伏产业摆脱目前困境的一个途径，但国有化的结果必然会压缩民营经济和市场竞争的空间，不利于企业家精神和才能的成长，会进一步加剧光伏产业的危机，将阻碍光伏产业长期发展。
产业困难时期也是调整的有利时机。既然前期盲目发展，投机盛行，现在破产倒闭一批是必然和必要的。通过市场并购，使一些好的企业做大做强，是摆脱困境的有效途径。
第二，财政补贴还是金融支持？
由于盲目发展，产能过剩，又遇到国外“双反”，市场缩小，光伏产业出现了现金流断裂，资金流动困难。在这种情况下，给予支持，帮其解困是必要的。与国有化和加大财政补贴等财政手段相比，运用金融手段的扶持办法更优，可以帮助光伏产业渡过流动性危机。
具体的办法是增加银行的授信和贷款。为了释缓银行的忧虑，保证贷款的安全，政府可以给予贷款贴息和担保。这样，企业就会有压力和动力去提高技术，改善经营，奋力脱困。
第三，是补贴生产者还是补贴消费者？
保护幼稚产业是发展中国家的普遍选择，而保护的办法之一是财政补贴。然而补贴给谁却大有讲究。如果是补贴给生产者，不仅会遇到国外的反倾销和反补贴，而且其实施也会遇到很多无法解决的问题，比如是遍撒胡椒面，还是选择性补贴？遍撒胡椒面有违调整的原则，选择性补贴的对象和多少很难确定，容易形成设租寻租。
而补贴消费者不仅能够真正实现节能惠民的目的，而且能够真正启动内需和扩大消费。由消费者进行选择，会把货币选票投给生产技术高、产品质量好、有自己品牌的企业。这是市场选择，而不是政府指派，它会促进和发展市场竞争，而不会发生企业的弄虚作假和官员的寻租腐败行为。
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