光伏利好政策虽多 但需关注政策有效性

来源:发布时间:2012-11-27 09:42:59

11月19日赛维公司公告收到纽约证交所通知,鉴于该公司股价已经连续30个交易日低于1美元,被告知如果未来180个交易日内不能使股价连续10个交易日高于1美元将被退市。联想10月19日因由政府主导,并有国资背景公司溢价入股赛维公司19.9%的消息刺激,该公司当日股价暴涨21%,让人感触颇多。新余市乃至江西省政府对赛维公司的特殊关爱苍天可鉴,但市场对这一关爱的短期反应不理想也无可指摘。前一个19日很给面子,后一个19日又极不给面子,未来的180个交易日给不给面子还要看两级政府和赛维公司的努力配合结果。这面子之所以重要,关键在于这是检验两级政府救助赛维公司的政策有效与否的重要标准。

我国是有中国特色的社会主义国家,改革开放以前,政府、政策在经济生活中所发挥的攻无不克的效力,难免深深影响着今天政策的制定和人们的思维习惯;改革开放以来,中国社会不断改革的根本目标就是追求政府作用与市场作用在经济生活中最佳的结合点。改革开放三十多年的历史证明:凡是与市场紧密结合的政策,其实施效果就好,反之效果就不好,甚至是负向的。如今人们对政策出台总是习惯性的质疑,其实反映着人们对国家政策有效性的关注。在中国改革向深水区发展的进程中,人们期盼政府、政策应当更加市场化、有效地发挥作用。

当前的光伏产业是一个政策与市场紧密结合的产业,没有国家政策的扶持就没有光伏产业,有了政策但不符合市场发展规律则有害于产业的长期、健康发展,所以人们更关注这个产业的政策是否能够产生正确的结果。2008年前后,受欧洲市场短期需求急剧增大和财富效应影响,国内部分地区为了拉动当地GDP,出台了大量助推光伏产业发展的政策,其动机、出发点无可指摘,但其制定过程缺乏对市场的深入分析,其手段并非侧重市场对资源的动员作用,于是就有了光伏产能的严重供大于求,就有了今日残酷的产业整合,美好的愿望却把产业推到痛苦之地。

当前又到了光伏产业政策密集出台的时期,今年初以来,特别是最近一段时间,国家对于光伏产业关爱有加,从终端市场规模到国网公司的积极态度,再到对规模光伏企业的救助,扶持政策不断,扶持的决心从未有的明确和坚定。这对于树立产业信心,帮助有竞争力企业度过难关、健康发展无疑意义深远。关键的问题是,政策的制定能否排除过去不能完全市场化思考问题的习惯,做出最科学的决策。这次资本市场对赛维公司资产重组的短期反应应当引起政策制定者的深思。

社会的舆论也是对政策有效性最好的监督。随着光伏产业政策的不断出台,近来不少产经名家提出疑问,对处于暂时困难中的有竞争力企业该不该帮助的质疑有之,对国家的总体承受力和补贴资金能否按时到位的质疑有之,对地方电网并网新能源积极性不高的质疑的也有之。所以会有质疑,其实是对过去政策有效性反思的结果,也是对当前政策有效性的监督和期盼。随着公民意识的提高,人们已经不再是简单的政策执行者、受益者,已经主动承担起政策有效性的监督者职责。

有消息报道,11月21日因逾期贷款一亿元人民币,本轮产业整合以来赛维公司首次被一家银行诉至法庭。市场中人都明白这个诉讼,对于截至今年年9月30日负有短期银行借款81.5亿元的赛维公司意味着什么,多米诺骨牌的连锁效应对企业的打击将是致命的。而这都在考验着新余市和江西省政府的智慧,考验着国家主管部门出台光伏产业政策的有效性。

责任编辑:solarstar
索比光伏网&碳索光伏版权声明:

本站标注来源为“索比光伏网”、“碳索光伏"、"索比咨询”的内容,均属www.solarbe.com合法享有版权或已获授权的内容。未经书面许可,任何单位或个人不得以转载、复制、传播等方式使用。

经授权使用者,请严格在授权范围内使用,并在显著位置标注来源,未经允许不得修改内容。违规者将依据《著作权法》追究法律责任,本站保留进一步追偿权利。谢谢支持与配合!

推荐新闻
云南保山583MW风光项目优选开发业主来源:保山市人民政府 发布时间:2026-09-24 09:16:56

云南省保山市于2026年9月21日发布2026年第一批新能源项目投资开发主体竞争性优选公告,面向社会公开遴选582.5MW风光项目业主。项目共分6个标段,含3个光伏标段(总容量240MW)和3个风电标段(总容量342.5MW)。公告明确差异化建设时限:光伏项目要求业主签约后10个工作日内签协议、1个月内完成备案、备案后2个月内开工(前期审批可豁免最多2个月)、开工后8个月内投产、1年内全容量并网;风电项目须于2027年12月31日前核准并开工,2028年10月31日前投产并网。优选工作由云南招标股份有限公司代理,严格依据云南省相关能源管理文件执行,对投资主体的资金实力、经营状况、信用记录及合规能力提出明确要求,不接受联合体及权属转让。(199字)

福建电力现货市场9月30日起“转正”来源:福建省发改委 发布时间:2026-09-23 08:48:04

福建电力现货市场将于2026年9月30日正式运行,标志着其历时七年多的探索实践进入新阶段。该市场自2019年6月启动模拟试运行,2025年3月起开展连续全月结算试运行,并于同年9月深化为连续结算试运行,迄今已平稳运行超18个月,经受了迎峰度夏、度冬、汛期、极端天气及重大活动保电等多重场景检验。评估显示,其规则体系健全,风险防控、信息披露、信用管理等制度完善,技术系统与人员保障到位,且与省间及区域市场衔接有序。经第三方评估认定具备转正条件,并获省政府同意及国家发改委、能源局备案。至此,全国正式运行的省级电力现货市场增至10个。

《深圳市分布式光伏发电系统碳普惠方法学(2026修订版)》印发来源:深圳市生态环境局 发布时间:2026-09-22 09:04:30

深圳市生态环境局于9月21日印发《深圳市分布式光伏发电系统碳普惠方法学(2026修订版)》,正式替代此前的试行版。该方法学适用于在深圳碳普惠机制下,对装机容量不超过1MW的分布式光伏发电项目所产生温室气体减排量进行科学核算与核证。文件明确了项目准入条件:须为非重点排放单位管辖范围内的独立项目,符合国家及地方关于分布式光伏建设、并网及运行的法律法规与技术标准,并以并网验收文件作为装机容量认定依据。此外,同一申报主体可合并申报多个项目,但其核算周期内年均减排总量不得超过2万吨二氧化碳当量。此举旨在规范小微光伏项目的碳减排价值认定,完善本地碳普惠制度体系。

浙江杭州萧山区启动2026年度光伏发电项目补贴清单补报工作来源:杭州市萧山区人民政府 发布时间:2026-09-22 09:02:14

杭州市萧山区发展和改革局于2026年9月21日发布通知,启动2026年度光伏发电项目补贴清单的补报工作。本次补报面向2024年内并网、但未在当年4月完成申报的符合条件项目,要求项目年利用小时数超800小时、通过验收、且投资主体须为在萧山区注册纳税的企业。申报需提交包括补助申报表、并网验收证明、项目备案表、工程验收合格证明(30kW及以上)、营业执照或纳税证明、建档立卡截图及整套验收报告等材料,并同步提供电子版与盖章纸质版。材料须于2026年9月23日16时前报送至区发改局指定地点,逾期不予受理。通知强调企业对材料真实性负法律责任,弄虚作假将被追回资金、记入信用记录乃至移送司法机关。(199字)

欧洲净零工业法到2030年可带动31GW光伏需求,但落地缓慢来源:TaiyangNews 发布时间:2026-09-21 09:12:09

欧洲光伏协会(SPE)最新报告指出,欧盟《净零工业法案》(NZIA)有望在2026至2030年间带动累计高达31GW的“韧性”光伏招标需求,其中2026年预计启动4–5GW,逐年增至2030年的6–8GW。该法案要求自2026年起,成员国每年至少30%或6GW的可再生能源招标须纳入供应链韧性等非价格标准。此外,公共采购与补贴政策或额外释放约78GW潜在光伏市场。然而,截至报告发布,仅6个成员国开始实施NZIA韧性规则,且执行路径差异显著——如意大利开展大规模韧性标段测试、法国设定关键部件组装地限制、奥地利提供“欧洲制造”奖励等,呈现碎片化“拼凑式”推进特征。SPE强调实施进度滞后与协调不足,呼吁强化政策一致性,并建议配套供给侧支持措施,包括加速出台《工业加速器法案》及设立产量挂钩的制造业融资机制。

推进多场景试点应用!《江苏省推进钙钛矿光伏电池试点应用实施方案》发布来源:江苏省发改委 发布时间:2026-09-20 09:09:30

江苏省于2026年9月14日印发《推进钙钛矿光伏电池试点应用实施方案》,明确以多场景验证为路径,加快钙钛矿光伏技术工程化落地。方案提出到2030年,建成一批技术先进、效益显著的试点项目,形成全国领先的创新与应用试点体系。重点布局五大应用场景:“钙钛矿光伏+交通设施”,推动铁路、公路、港口及车载光伏应用;“+建筑”,推广光伏瓦、幕墙等BIPV产品;“+矿区”,结合生态修复实现能源开发与环境治理协同;“+海上风光同场”,开展高盐雾、高湿热环境实证;以及“+其他”,拓展至零碳园区、农(渔)光互补、可穿戴设备和航空航天等领域。配套强化项目试点、政策激励、市场消纳与标准认证四大支撑举措,全面助力钙钛矿光伏产业化与绿色低碳发展。(198字)

10月1日起施行!安徽电力调频辅助服务市场实施细则(试行)来源:华东能源监管局 发布时间:2026-09-18 09:36:57

为适应新型电力系统发展需求,安徽三部门于2026年9月15日联合印发《安徽电力调频辅助服务市场实施细则(试行)》,自10月1日起施行,有效期5年。《细则》旨在落实国家关于电力辅助服务市场化改革的顶层设计,应对新能源高比例接入带来的频率调节压力,并激励独立储能、虚拟电厂等新型主体参与。主要内容涵盖市场成员、交易组织、计量结算等八大章节及四项技术附录;重点优化了准入门槛(如将新型主体容量要求由10兆瓦降至1兆瓦)、申报与出清机制、单一制里程补偿价格体系,以及“谁受益、谁分摊”的费用传导机制。后续将加强宣贯实施与动态评估,支撑能源绿色低碳转型。(198字)

福建:支持民营企业投资能源基础设施 具备条件的核准类项目持股比例可在10%以上来源:福建省发改委 发布时间:2026-09-15 09:10:59

福建省发改委于9月14日印发《福建省支持民营企业投资能源领域基础设施工作导则(试行)》,旨在规范、引导和激发民间资本参与能源基础设施建设。导则适用于火电、海上风电、光伏、新型储能、充电桩、虚拟电厂等九大类项目,明确民营企业可通过自主投资、合资合作或服务外包等多种方式参与。对核准类项目,要求在申请报告中专项论证民企参与可行性,具备条件的可实现民企持股比例超10%。文件强调平等准入、安全优先与规范运作原则,要求民企依法取得资质、落实质量安全主体责任,并网项目须服从统一调度。收益分配实行“同股同酬、同权同责”,严禁单方违约或增设负担,并健全退出机制与要素保障政策。导则有效期两年。(199字)

上海碳普惠分布式光伏发电第二十批减排项目清单印发来源:上海市生态环境局 发布时间:2026-09-15 08:57:02

上海市生态环境局于2026年9月9日印发《上海碳普惠分布式光伏发电第二十批减排项目清单》,正式公布本批次40个分布式光伏减排项目,总装机规模达17.433015兆瓦。这批项目由上海三川能源有限公司、上海焱凰新能源有限公司等企业申报,依据《上海市碳普惠管理办法》及《上海市碳普惠减排项目和减排场景开发与申请指南》等政策文件审核纳入。清单的发布标志着上海碳普惠机制在可再生能源领域持续落地实施,旨在通过规范化的项目认定与管理,支持分布式光伏项目参与碳减排核算与价值转化,推动本地绿色低碳发展。该批次是上海碳普惠体系下分布式光伏类项目的第二十次集中公布。

内蒙古:8大情景开展多用户绿电直连来源:内蒙古自治区能源局 发布时间:2026-09-10 09:17:35

内蒙古自治区能源局于9月7日印发《内蒙古自治区有序推动多用户绿电直连项目开发建设实施方案(试行)》,旨在推动绿色电力就近消纳与高效利用。方案明确在八大典型应用场景中开展多用户绿电直连试点:包括新增用电负荷、氢基绿色燃料生产、有刚性降碳需求的出口外向型企业、和林格尔国家枢纽节点数据中心集群、电解铝企业、国家级零碳园区、中国(内蒙古)自由贸易试验区,以及钢铁、水泥和多晶硅等高耗能行业。该方案聚焦源网荷储协同,通过构建绿电直连机制,支持重点产业绿色低碳转型,提升可再生能源就地消纳能力,强化能源供给与产业用能的精准匹配。(198字)

3.44GW!福建光伏电站2026年开发建设方案印发来源:福建省发展和改革委员会 发布时间:2026-09-07 10:43:32

福建省发改委于2026年9月印发《光伏电站2026年度开发建设方案》,明确当年全省光伏开发总规模为3436.2兆瓦(3.44GW),涵盖60个正式纳入建设方案的项目;另有32个、总容量4345兆瓦的项目因电网消纳受限暂列储备库。方案依据国家能源局104号文及福建省资源禀赋制定,强调项目须按期完成备案与全容量并网,并严格落实安全、环保、水保“三同时”制度及电力业务许可证申领要求。电网企业需统筹配套电网建设,保障“能并尽并”。各级发改部门须强化前期服务、事中事后监管,及时纠治不当市场干预行为,并对滞后项目动态跟踪、适时调整,以推动光伏高质量有序发展,支撑能源转型与“双碳”目标实现。(198字)