欧美市场对中国实行双反限制,使整个中国光伏行业面临巨大损失。光伏产业到了生死攸关的时刻,国资终于出手了。由新余市国资控股的恒瑞新能源入主赛维,在拯救赛维的“国有化”中迈出了重要一步。
更有消息称,中国政府拟700亿拯救光伏。国家高度重视,多部门正酝酿打出政策“组合拳”扶持、帮助其渡过“寒冬”,包括鼓励分布式光伏发展、扩大“金太阳”示范工程规模、制定加强金融信贷扶持建议、减免部分光伏电站接入电网费用等。
国资此次出手,既顺应了国家扶持光伏产业的政策,又起到稳定经济、社会的作用。被拯救的光伏企业大多规模庞大,曾为当地纳税贡献多多,且关乎几万人的就业,不论从经济层面,还是社会层面,都亟需国资来帮助解决根本问题。
问题是,该不该由国资出手拯救光伏产业?国资到底以何来解“民”之困?能否达到预想目的?
从国有经济的布局和结构调整来看,原则上是国有资本向重要行业和关键领域集中,光伏产业作为国家新兴战略产业,不能也不应让其倒下。国资拯救光伏产业,寄望于重新焕发产业生命力,又可依托国资雄厚的资本来发展并与国外相关产业进行抗衡。显然,国资就是“看不见的手”,成为政府宏观调控的重要手段,通过国有化解除亏损企业的债务压力,逐步恢复企业活力和市场信心。
但观察人士分析认为,政府兜底只是债务的转移而已,并不能真正消除债务,光伏产业本质上并非一场债务危机,真正的危机在于整个产业大量过剩的落后产能所导致的过度竞争、管理失序以及市场失衡。