索比光伏网讯:11月8日，美国国际贸易委员会就中国进口的太阳能电池和组件的反倾销和反补贴案做出投票，最终裁定中国产品的进口对美国光伏行业造成“实质性的损害”，存在补贴并以低于市场公平价值的价格进行出售。
根据这一仲裁结果，美国将针对中国相关生产和出口企业征收介于18.32%至249.96%的反倾销关税，以及介于14.78%至15.97%的反补贴关税。
可算是好消息的则是同时裁定此次双反案件不存在“紧急情况”，因此不需要对此前出口的产品进行90天的关税追溯。对此前曾计提过“双反”费用的企业来说，将会是一个账面利好。此外，采用第三国制造的电池、在中国境内完成封装的组件将不会被征收反补贴税和反倾销税。
这意味着从去年开始的美国对华太阳能贸易调查的终结。正如英利绿色能源在终裁回应中提到的“对此我们感到些许宽慰，此后我们的全部精力能够专注于为我们的客户服务”。美国双反案仲裁结果的出炉尽管消极，但也打消了此前的各种不确定性，从而能够使光伏企业能够迅速展开针对此次双反内容的举措，例如现在开拓在台湾、东南亚甚至加拿大等海外市场的生产来满足美国市场的需求。
2011年，中国企业向美国出口了1933MW光伏组件，占全美市场近70%的份额，但也仅为总出口量的12%左右。同年出口至欧洲的组件量约11.5GW，占总出口量的约75%。也是在11月8日，欧盟发起了对中国光伏产品的双反调查，与美国只针对电池和组件的情况不同，欧盟调查的产品还包括硅片。
欧盟双反对中国光伏企业是真正的灾难，这是一个中国失去不起的市场。尽管此前数位组件企业高层和行业分析人士都曾向财新记者分析，从中国和欧盟的贸易关系上来看，并不像中美之间那么充满火药味，同时，欧洲规模巨大的光伏发电项目投资商、安装商也会受累于双反。因此，对于欧洲的情况，企业一方面在积极抗辩，另一方面也寄希望于双方政府的协商。
一位欧洲从事清洁能源投资的人士向财新记者的分析是，以德国为例，政府对于太阳能发电项目进行了大量的补贴，从而带动了中国光伏制造企业的迅速崛起和成本的急剧降低，现在政府要面对欧洲光伏中下游企业的不满，但对于这个在过去数年快速增长的市场，现在的举措已经为时晚矣。
围绕着光伏产品的贸易战味道已经越来越浓。11月1日，中国商务部宣布对欧盟太阳能级多晶硅料进行双反调查。11月5日，中国就欧盟部分成员国的光伏补贴措施，提出与欧盟及其相关成员国在WTO争端解决机制下进行磋商。
贸易战显然对光伏行业没有好处，如果欧洲双反最终成立，而中国对上游多晶硅产品采取反制措施，那么整个产业链数年来不断降低成本的循环将被终止。
欧洲作为光伏行业商业模式最成熟，存量最大的区域市场，对其普遍预期将进入稳定增长的阶段，增量不会太大。对于中国组件企业来说，欧洲不可放弃，但新兴市场愈发重要，东欧、东南亚、日本、澳大利亚以及非洲、拉丁美洲等地都在吸引更多的中国光伏企业。进入门槛有高低，政府补贴模式亦处在变化之中，市场拓展多元化不可避免，但不同企业的激进程度有所不同。
中国市场的打开在近期几乎成为了国内光伏企业的“救命稻草”。能源局约15GW的分布式光伏示范区项目、年内第二批“金太阳”示范工程启动以及国网出台的分布式光伏并网意见，显示出了政策制定者的决心。但距离真正启动国内市场，仍缺关键几步。
光伏上网标杆电价期限不明，此次15GW分布式光伏示范区项目补贴方法亦未最后出台，可再生能源发展基金发放拖延情况严重，这直接影响光伏电站投资者的回报预期，不利于鼓励电站投资、转让等交易的展开。其次，对于全额电量上网仍未有明确要求，这也会影响电站投资者的信心。
通过类似德国的强制上网要求和上网电价补贴（FiT），才能真正健全商业模型，激发投资者的热情，而非组件企业为了去库存大量进军下游——很可能的后果是电站建成后难以脱手。
对于国内政策制定者，需要避免的是在“救市”呼声下迅速出台一刀切的补贴政策，这在短期内可能将改善国内光伏企业境况，但长远来看，未必利于进一步行业良性发展——降低光伏发电成本，最终走向平价上网时代。一方面要使补贴能够有效刺激投资者的热情，另一方面也应该设立完善的补贴退出机制，最终实现依靠市场驱动。
欧美双反也好，企业经营陷入困境也罢，其根本原因都是光伏行业严重的产能过剩和过度竞争。去产能化不可避免，欧洲双反的最终走向将影响这一进程的速度。另一个重要影响因素则是中国的政府和银行业将以何种方式介入这轮光伏困境。
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