【光伏观察】奥巴马连任成功 第二任期能源政策或将更为严厉

来源:发布时间:2012-11-08 09:45:51

索比光伏网讯:北京时间11月7日消息,美国各大电视网6日深夜公布的初步统计结果显示,现任总统、民主党候选人奥巴马在大选中击败共和党挑战者罗姆尼,成功连任已成定局。在奥巴马第二任期内,能源企业很可能将看到更多规章制度出台。随着政府重拳出击促进能源独立,能源企业获取联邦土地与水资源途径将变得更为艰难。

奥巴马在总统大选竞赛中承诺,2020年美国石油进口削减一半,并通过“上述”方式发展一系列国内能源。不过,他表示,他将缩减对石油企业的补贴,通过鼓励生产更多节能高效的汽车来降低对石油的依赖。

总部驻休斯顿TPH Asset Management首席投资官Dan Pickering表示:“获得联邦的土地的难度增加,政府机构将变得更为严格。”

在奥巴马过去任期的四年里,两党一场激烈的鏖战导致旨在控制碳排放的排放上限和贸易制度法案在2010年的国会参议院会议中流产。自此以后,奥巴马的能源战略重心偏离气候变化。

美国太阳能企业Solyndra于2009年得到美国政府批准的5.35亿美元联邦贷款担保。2011年9月该企业的破产在美国政界引起轩然大波。这一事件亦令奥巴马总统的绿色政策遭受重大挫折。

奥巴马能源顾问团队包含能源部部长朱棣文(Steven Chu)。朱棣文是美国华裔物理学家,因“发展了用激光冷却和捕获原子的方法”而获得1997年诺贝尔物理学奖。奥巴马顶级白宫能源顾问是Heather Zichal,此人一直倡导绿色就业机会以及应对气候变化以降低对石油的依赖。

奥巴马已承诺将为太阳能风能这类可再生能源科技的发展提供更多支持,不过在扩展或更新减税政策方面,他仍需要国会的支持。

晨星(Morningstar, Inc)能源分析师Stephen Simko表示:“奥巴马非常热爱太阳能,但我并不确定在其第二任期内会有更多激励措施出台。”

值得指出的是,可再生能源所面临的主要障碍也许并非与“政策”有关。低价天然气的激烈竞争、将大型项目连接电网基础设施的缺失以及太阳能电池板的产能过剩均可导致制造商关门歇业。


一,石油与天然气

预计奥巴马将针对能源勘探收紧规章制度,此举有望为石油与天然气企业带来数亿美元的成本增加。总部驻华盛顿ClearView Energy Partners分析师预测总统将继续“通过监管与行政行为来贯彻其能源政策”。

不过在总统竞选大赛中,奥巴马对天然气的赞许为其赢得美国天然气联盟(产业游说团体)的支持。

奥巴马还承诺削减化石燃料企业补贴逾460亿美元,不过该规划已遭到该行业强烈抗议。

奥巴马政府已批准TransCanada 公司(NYSE:TRP)建造价值76亿美元的Keystone XL管道。这些管道早前因环境担忧暂停生产。此举将增加从加拿大至位于墨西哥湾岸区阿瑟港炼油厂价格低廉的原油量。

在阿瑟港或邻近博蒙特市设有炼油厂的企业有美国瓦莱罗能源公司(Valero Energy Corp)、荷兰皇家壳牌集团(Royal Dutch /Shell Group of Companies)、法国道达尔公司(TOTAL)以及美国埃克森美孚公司(Exxon Mobil Corp.)。

二,煤炭之战

竞争对手认为奥巴马在过去四年内发动了一场“煤炭战争”,尤其是通过美国环保署(U.S. Environmental Protection Agency)更为严格的监管制度。

美国国家矿业协会(National Mining Association)总裁Hal Quinn批评道:“奥巴马于2008年承诺发展清洁煤炭科技,但他却并未履行承诺。本届政府几乎已排除建造技术人员所倡导的更为清洁的新型煤炭工厂。这些类似的政策已领导市场偏离煤炭行业。”

美国商会(The U.S. Chamber of Commerce)指出,总规模约33GW的燃煤电厂将退出市场,这些燃煤电厂的产能约占美国发电总量3%。

尽管更为严厉的监管措施已发挥一定的作用,但价格低廉的天然气亦对这一变动起到推波助澜的作用。

三,化学制品准备迎接挑战

在第二任期中,奥巴马很可能针对被化学厂商经常使用工业锅炉实施个别拖延已久并颇具争议的排放法规。

这一名为Boiler MACT(Maximum Achievable Control Technology 中文为“最大可完成控制技术”)的核心法案曾于2004年被首次提出,随后被法院否决,于2011年被环境保护局(Environmental Protection Agency 以下简称“EPA”)恢复。不过目前该法案仍在“痛苦”的等待之中,EPA将于12月公布新法规。

奥巴马的连任有望鼓励EPA局长Lisa Jackson进一步收紧Boiler MACT法规,严格限制二恶英、汞以及一氧化碳的排放。不过,Jackson在奥巴马第二任期是否继续留任还尚未可知。

行业贸易集团社会化学制造商和附属公司总裁Lawrence Sloan表示:“尽管我们并不同意有关Boiler MACT的个别法规,但如果罗姆尼胜利,这些法规将得到更为顺利的推行。”(译者:Krystal)

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