中国企业多年来不断遭受欧盟反倾销困扰的原因，正是由于在“国际分工”中一直处于低端位置。
中国光伏产业在2012年进入了多事之秋，在美国的“双反”裁定之后，欧盟对从中国进口的太阳能电池、太阳能板及其他光伏组件发起的反倾销调查，成了“第二只靴子”。这只靴子何时会落地？欧盟是否会同美国的态度一样决绝？
在这场欧盟史上涉案金额最大的反倾销调查背后，有欧盟对华贸易长期以来既爱又恨的纠结立场，也有困扰“中国制造”多年，关于如何突围的反思……
“铁娘子”的无奈
默克尔不愿看到中欧以对簿公堂的方式解决光伏贸易摩擦，至少看上去是这样。她在9月中旬回答记者提问时重申，支持通过对话解决贸易摩擦。
8月底，当默克尔留下同样的话结束访华行程时，不少中国光伏企业为之松了口气。但不久后，它们便获知欧盟对中国光伏产品发起反倾销调查。
“欧盟委员会是否会给出临时性裁定，还要几个月时间。目前中欧协商已经展开，我们希望充分利用好调查的几个月时间，通过对话解决争端。”默克尔说。
很明显，“铁娘子”没能在欧盟立案前如愿做动欧盟的工作。德国虽强大，但在27国成员组成的反倾销委员会中，并没有或没有展现出“一言九鼎”的力量。
而在国内，默克尔也受到来自光伏产品生产商的压力。2011年日本福岛核事故后，德国决定全面放弃核电计划，代之以可再生能源为主的能源战略。德国雄心勃勃，提出2050年将可再生能源发电比例提至80%。德国电气工程师协会预计，光伏发电和风能发电将成为可再生能源发电的两大支柱。
但近一年来，德国政府大力扶持的太阳能产业却经历了一场不小的动荡。从2011年12月起，德国混合太阳能公司、太阳能千年公司、索伦公司，以及曾经的全球最大太阳能电池生产商Q-CELLS因扛不住市场竞争先后破产。
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