3.行业人士炒作概念,中国光伏发展不务实
据不完全统计,目前全国150多家电池组件企业2012年的产能会超过40GW。而《太阳能发电“十二五”规划》将光伏装机目标定位21GW,并非此前传言的40GW,那么到2015年,中国每年新增光伏装机量平价为4GW。抛开各种阻碍不谈,就算4GW的年度目标都可顺利实现,显然这对于中国巨大的光伏产能来讲仅是冰山一角,所以目前业界所说的通过启动内需应对“双反”的策略纯属无稽之谈。光伏行业虽受制于政策,但也必须遵循市场规律,任何的国家都不可能为缓解产能问题人为的制造市场,这是最简单的道理,淘汰落后产能刻不容缓。
更加悲观的讲,中国光伏每年4GW的装机量也不会顺利开展。当前阻碍国内光伏应用的最大问题是体制问题,如并网问题或分布式发电的设计管理,而非规划目标太保守。这些障碍克服不了,光伏发电在一定的国家补贴下就只能直线前行。光伏大省青海2011年的装机容量约为1010MW,而2012年该省规划装机量并没有想象中的徒增,仅增加了五六十兆瓦,其背后的制约因素还是并网问题和财政无法承受的过高的光伏补贴。从这个角度看,“十二五”规划21GW的目标是合情合理的,它为中国光伏产业后续强劲发展提供了准备契机,规划目标大幅上调,对于国内光伏行业未必有益,甚至可能会带来两个不良后果:一是大量电站无法并网或并网但无法拿到补贴,二是路条价格大涨。而乱象丛生的大热之后,必然是更大的危机。
现阶段光伏产品价格已达到历史的最低点,但暴发仍是个“伪命题”,光伏发电虽好,现实问题也多,光伏行业和光伏企业总是在展望未来,而没有以务实的态度解决现存问题,根基不稳,高楼大厦怎可能屹立。只有成本持续降低,逐渐减少甚至脱离补贴,商业化的模式成型,中国光伏才能迎来真正意义上的暴发,否则就是在炒作概念。
4.“双反”将改变政府在光伏产业中的角色
“中国制造”对全球贡献颇多,但“中国制造”的“不规范”和对全球产生的影响已经引起了欧美国家的警觉,最近几年层出不穷的贸易摩擦是全球经济走下坡路的结果,也为中国企业敲响了警钟,即体制不同中国企业也要按市场规则办事。政府和银行的怂恿让中国光伏企业在短时间创造了一个个神话,产能和产量几何式增长,但这种以量取胜的做法一旦遭遇反击便进退两难,现在的光伏产业正是如此。对政府而言,大量的投资和银行的贷款可能成为泡影,救与不救都受伤害。可以肯定的讲,欧美“双反”将改变政府在产业发展中的角色,政府将逐渐从参与者变为引导者。
如何有效整合现有产能,如何帮助企业提高创新能力,如何克服发展障碍是中国地方政府的主要职责,对企业和政府而言,走的快不如走的稳,这恐怕是光伏产业给我们留下的一大教训。
结束语
俗话说弱国无外交,在“双反”议题上“弱国”同样没有反击的过多底气。纵观最近几年发起的“双反”事件,虽然在光伏领域国外设备和原材料一直占据中国大部分市场,但中国很少主动针对国外企业发起类似调查,因为中国企业在这些领域缺乏核心技术,发起贸易调查自身影响反而更大,得不偿失。加强科技创新能力,企业由变大走向变强,类似事件才能避免。
现阶段中国经济下行严重,钢铁、煤炭等众多领域面临着和光伏一样的问题,行业人士要清醒地认识到,政府不会特别关爱光伏发电,还需企业和行业从自身着手,降低价格,改革体制,提高质量,加强创新。总之,解铃还须系铃人,中国光伏任重而道远。