美国商务部今年5月公布对华太阳能电池产品反倾销调查初裁结果时,就将征税措施向前追溯90天。
上述律师表示,90天会给企业带来很大影响,涉及可观的出口量。他强调,包括(太阳能)安装、设计、工程、维护在内的工种为美国创造了大量就业,中国的企业对此提供了帮助。但ITC的眼光太局限,只关注了美国本身的制造业。
美国布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任李侃如(Kenneth G. Lieberthal)在接受本报记者采访时表示,很明显太阳能板在中国制造的成本会更低,但所有的贸易问题都是复杂的。
李侃如认为,美国商务部在这个时候做决定是因为他们正好完成调查,和总统大选没有关系。
虽然终裁结果让中国企业很受打击,但“生路”并没有被完全堵死。此次美国商务部的“双反”惩罚关税不适用于中国内地以外太阳能电池板。这意味着中国企业可以在国外设厂生产电池,或是从海外采购电池,然后在内地利用劳动力成本优势,焊接组装太阳能电池板。
对于光伏企业到国外开厂,恒州博智太阳能研究中心分析师张东对本报记者分析,国外人力成本比较高,同样的产品,国内外生产也许会有10%以上的成本差,但如果美国开始征收“双反”关税,那增加的生产成本可能低于增加的税收,相对来说更加划算。
除将产能转移出去,还有一个消化产能的方式就是直接在海外投资光伏电站。值得关注的是,国家发改委已经批复了合肥海润光伏、江苏聚能硅业在欧洲的光伏电站项目。
英利绿色能源宣传部一位负责人对本报记者表示,除寻求海外建厂和代工,英利也将进行光伏电站开发,包括国外的电站。