继去年美国对我国太阳能电池（板）发起“双反”（反倾销、反补贴）调查后，9月初，欧盟委员会也发布公告，决定对中国输欧光伏产品进行反倾销调查。
近7成产品销往欧盟市场的港城光伏企业，再次面临严峻考验，有人甚至断言：未来一段时间，一些光伏企业将会退出市场，剩下的日子也不好过。
蓄谋已久的反倾销调查
从欧盟委员会发布的公告看，此次他们对中国进行的光伏产品反倾销调查案，调查期限为一年，即2011年7月1日至2012年6月30日。涉案产品价值方面，初步选定美国为替代国计算。
“这样的结果，其实在我们的预料之中。”东海一家光伏企业行政总监说。作为一家太阳能电池（板）出口企业，他一直关注世界各国“双反”（反倾销、反补贴）调查。去年10月，德国一家大型太阳能生产企业曾牵头美国6家光伏企业，首次向美政府申请“双反”调查，要求美商务部对中国进口的太阳能电池（板）征收高额惩罚性关税。其间，这些公司受益不少。
晶海洋公司相关负责人表示，一些欧盟企业认为，是中国倾销光伏产品，导致当地一些光伏企业破产、倒闭。但熟悉内情的人都知道，近年来中国太阳能电池（板）价格下降，主要是由于多晶硅等原材料价格降低以及国内技术进步提高了生产效率。
欧盟是传统出口大户
据了解，由于产品具有竞争优势，近年来欧盟一直是我市太阳能电池（板）出口的主要市场。今年以来，由于受美国“双反”影响，我市上半年光伏产品出口损失上千万美元。当时，东海石光光伏企业负责人曾表示，企业基本以欧盟出口为主，美国影响不大，反而由于欧盟需求大，企业新投入了产能。
眼下，欧盟挥舞对华反倾销“大棒”，这无疑使处境艰难的光伏企业雪上加霜。根据欧盟调查程序，其将在9个月内采取临时反倾销措施，15个月内对案件作出最终裁决。受此影响，原先一些光伏产业链上的企业也多多少少出现“颓势”。
据了解，自2008年金融危机爆发以来，世界各太阳能电池（板）主要消费国纷纷削减或取消了光伏产业发展补贴，最终致使某些光伏企业制造商出现经营困难。但随之而来的，则是贸易保护主义悄然抬头。商务部门提醒，未来一段时间，企业应密切关注欧盟反倾销调查进展，不排除其他国家也会采取类似手段打压中国光伏产品。
探索新路，“两条腿”走路
眼下，面对欧盟不公的反倾销调查，我市光伏企业也不甘示弱，抱团应诉成了大家的一致选择。
“因为不应诉、不合作的话，就意味着届时要被征收高额惩罚性关税。否则，就得退出欧盟市场。”一家企业负责人说。
早在美国提出“双反”调查后，商务部门就邀请了相关企业参加在南京举行的培训，积极谋求对策，全省数十家太阳能电池（板）制造企业主与会。大家一致认为，抱团应诉是明智选择，不管结果如何，一定要进行无损害抗辩。这样，即使反倾销成立，征收的关税也相对较低。
“不过，从长远来看，光伏企业还是应国外国内‘两条腿’ 走路。”市商务局有关人士建议。
一直以来，大多数光伏企业靠出口为生，对国内市场开发相对不够。这就为企业经营埋下隐患：一旦外需疲软或国外采取贸易保护措施的话，企业就会受制于人，处于被动局面。
今年初，国家为促进太阳能光伏产业可持续发展，出台了《太阳能光伏产业“十二五”发展规划》，预测未来我国太阳能光伏产业市场规模将达上万亿元。相关企业现在不妨尝试布局国内市场。石光光伏相关人士就透露，目前企业正在准备内销方案，规避风险。
