对华“双反”结果猜想
美国对中国光伏产品“双反”初裁的影响,可作为对此次欧盟“双反”调查进行结果预判的借鉴。2012年3月,美国商务部针对中国太阳能厂商的“双反”初裁认定,中国太阳能产品生产商接受了政府的不公平补贴,决定向中国产太阳能电池(板)初步加征2.9%~4.73%的关税,并在今年5月对中国输美光伏电池加征了超过30%的惩罚性关税。由于美国光伏电池的生产成本比中国高20%~30%,加征超过30%的惩罚性关税后,中国光伏产品将失去在美国市场的价格优势。与此相对应,数据显示,6月中国出口至美国的太阳能产品总值为9960万美元,较去年同期的2.415亿美元下降近60%,这是继5月中国太阳能电池及组件出口额下降20%后出现的更为严重的下滑。
此次欧盟对华“双反”调查的最坏可能是,与美国类似,欧盟“双反”裁定中国产品存在倾销或补贴,但这种情况出现的概率最小。由于欧盟不承认中国的市场经济地位,其调查是选取美国作为第三方替代国,以衡量中国的光伏产品是否存在倾销。而美国的光伏制造业成本过高,以美国为参照,意味着未来中国企业必将面临高额的反倾销税。目前中国光伏企业在欧洲占有60%以上的市场份额,正常情况下我国出口到欧盟的硅料毛利率为30%~40%,硅片20%~30%,电池10%~20%,组件5%~10%。哪怕征收与美国相同的惩罚性关税,也意味着我国绝大部分光伏企业将被迫退出欧盟市场。
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