长达4年的项目跟进,让张涛很疲惫。
2009年上半年,张涛所在的某能源公司酝酿进入首批国家金太阳示范工程项目,此后,作为项目的主要负责人之一,张涛开始奔波于项目的各种手续。
然而,此后,项目却推进缓慢,由于项目整体还差一道手续,在项目建设完成近两年来,一直不能如期发电产生效益,始终处于“晒太阳”的状态。
这道手续,即电网的并网许可。而这,并非个案。“按照实际意义上的并网,就是被电网认可和许可的情况下进入电网系统发电的,不超过10个项目,90%甚至更多的项目都没有实现实际意义上的并网。”一位熟悉金太阳工程运行的业内人士表示。
“晒太阳”
金太阳示范工程是2009年国家层面专门针对光伏发电规模化发展实施的财政支持政策之一。
2009年7月21日,财政部、科技部和国家能源局联合发布《关于实施金太阳示范工程的通知》,决定综合采取财政补助的方式,计划在两到三年内,支持不低于500兆瓦的光伏发电示范项目。“2009年年中提出申请,12月份拿到国家财政部的批复,然后2010年年初,70%的补助资金到账,当年年底项目基本完工,2011年一季度在试运行后正式具备并网条件。”张涛细数每个环节。
然而,此后,项目却推进缓慢,由于项目整体还差一道手续,财政拨付剩余30%的补助资金迟迟无法落实。
张涛所说的手续,即国家电网的并网许可。“在2009年,国家电网对我们项目有一个原则性同意并网的文件,具有这个文件才能开工建设,在2011年,我们去电力公司申请正式并网,但这个程序走了一年多的时间,目前仍处于报装的阶段,电力公司要求我们提供和填报一些材料,还要去相关单位做一些电力方面的设计。”
按要求,整个程序完成之后才能拨付企业剩余的30%补助资金。但这并不是让人最头疼的。让张涛忧心忡忡的是,在项目建设完成近两年来,项目一直不能如期发电产生效益,始终处于“晒太阳”的状态。
其实,张涛所在企业遭遇的情况并非个案。本报记者从权威渠道获取的一份资料数据显示,截至2012年上半年,2009年和2010年项目目录中,金太阳工程批复项目主体工程完成并网项目106个,主体工程完成未并网项目44个。
由此来看,并网项目占完工项目的71%,并网情况比较乐观。然而,接近该数据统计的相关人士告诉本报记者,这些并网的项目分为两种情况,一种是具有国家电网正式并网许可文件的项目,一种是没有上述文件但企业自行并网的项目,“但是前者的数量极少”。一位熟悉金太阳工程运行情况的业内人士也从侧面印证了上述人士的说法,“按照实际意义上的并网,就是被国家电网认可和许可的情况下进入电网系统发电的,不超过10个项目,90%甚至更多的项目都没有实现实际意义上的并网。”