在第12届中国光伏大会暨国际光伏展览会上，与会专家表示，尽管光伏企业目前面临严峻的市场困境，但是光伏产业作为战略新兴产业，正处于蓄势待发的阶段，随着光伏发电价格的下降，中国有望在今后两到三年内进入光伏平价消费时代。
光伏进入平价消费后，不再需要政府的资金补贴，但是却仍然需要出台合理的政策，使这一新兴电力市场得以健康发展。而中国虽有完整的政策体系、充足的资金和相应的配套措施支持可再生能源和光伏发电的市场发展，但也存在诸多问题。
专家认为，目前中国光伏发电的市场发展的最大障碍不是成本问题，不是资金问题，也不是技术问题，而是市场发展和政策实施中遇到的具体操作和各部门之间的协调问题。这些问题已经严重影响了光伏市场的发展，中国需要协调一致的政策环境和健康规范的商业环境，从而进一步推动中国光伏市场的蓬勃发展。
光伏产业蓄势待发平价消费两至三年可期
尽管由于经济不景气、贸易摩擦加剧等原因，世界光伏产业发展出现暂时困难，但未来光伏产业向好发展的根本趋势没有逆转。2011年全球光伏发电累计安装量达到70GWp，根据欧洲光伏产业协会在2011年基础上给出的2012-2016未来5年全球市场保守预测，按照适中速度和政策驱动速度两种情景，2016年全球光伏市场累计安装量将分别达到207.946GWp和342.810GWp。显然，大趋势表明，光伏市场依然处于持续高速发展阶段。
而在政府的大力扶持下，我国作为世界第一光伏生产大国正在走向向光伏应用大国。最新公布的国家“十二五”可再生能源发展规划中提出，到2015年中国太阳能发电的累计装机将达到21GW，比最早讨论的5GW的目标多出了16GW，彰显了我国大力发展光伏产业的信心和决心。我国“十二五”及2020年光伏发电规划发展目标为累计安装量分别达到21GWp和50GWp，实现目标后，2015和2020年光伏发电对我国总发电量的贡献分别为0.4%和0.87%，比例仍然很小，发展潜力巨大。
根据国家发展改革委能源研究所研究员王斯成的分析，在欧洲，电网对居民的零售电价大约在0.2-0.25欧元/kWh，而光伏发电的合理电价大约在0.10-0.15欧元/kWh，光伏发电比电网发电还要便宜，达到了平价消费的水平。而2012年中国西部的合理光伏电价大约为1.0元/kWh（年满发1500小时），中国东部的合理电价大约为1.3元/kWh（年满发1100小时）。中国东部平均白天工商业用电价格在0.925元，如果光伏成本再下降30%，即可以达到平价消费的水平。随着技术进步和产业发展，光伏发电成本进一步下降，中国也有望在今后二至三年内进入光伏平价消费时代。
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