继7月20日商务部正式启动对美韩多晶硅发起“双反”调查后，江苏中能、江西赛维、洛阳中硅、大全新能源四家占国内多晶硅产业八成份额的企业再度携手向商务部提交申诉，要求对产自欧盟的多晶硅实行反补贴、反倾销调查。
同时，申诉提出对立案后的来自美国、韩国进口的多晶硅产品追溯征税，并采取有力措施防止进口多晶硅以加工贸易方式规避“双反”措施。
美双反使国内八成企业停产
据从部分企业了解，美、韩进口多晶硅倾销行为严重，美国政府向其多晶硅企业提供了大量补贴，在此状况下，国内光伏产业已面临严重生存危机，8成企业被迫停产。
保利协鑫提供的一份数据显示，今年上半年，欧盟进口多晶硅同比增加30.8%，平均价格同比下降47.46%，其中德国进口多晶硅占欧盟进口总量的近98%。
一位国内多晶硅业内人士表示，“国外对华倾销多晶硅的非正常手段，存在明显的恶意倾向，目的是要挤压国内企业的生存空间，令其窒息而亡。”
对于美韩等国厂商的不良竞争，上述人士明确指出，“双反”是国内光伏行业的自救行为，是出于保护国内多晶硅产业不受贸易倾销损害。
这位人士表示，“双反”立案是世贸组织赋予的救济国内产业、纠正不公平贸易的手段，而非贸易战，世贸组织倡导自由贸易和无歧视性原则，但同时也对扭曲的不公平贸易行为，予以各国政府开展“双反”调查并对不当竞争进行纠正的权力。
中国有色金属协会硅业分会数据显示，国内43家多晶硅厂商中，目前仅有8家勉强开工。
其中，乐山电力宣布上半年营收同比下降40%，分析称多晶硅业务因价格暴跌导致生产线停产改技是公司收入下降主要因素；南玻A上半年实现净利润2.46亿，同比下降70.6%，平板玻璃和太阳能业务成为盈利下滑的主要原因，其中泰能源业务毛利下滑达到98.2%。
上诉企业代理律师王雪华称，“相关证据表明，美、韩对华倾销的幅度很大。其中，美国向华倾销多晶硅的幅度高达55%，韩国高达49%。海外厂商加大在华倾销，不惜亏本抢占市场，致使多晶硅价格一落千丈，与产能的递增形成强烈反差。”
国内一家多晶硅生产企业的相关负责人表示，对美、韩的对华倾销行为需要增加对其进口多晶硅产品的追溯征税。
“原因很简单，自上月公告立案后，出现了突击进口多晶硅的情况。按照‘双反’调查程序，立案到初裁要3-4个月的时间，为有效打击倾销，减轻国内产业损害，商务部同意对来自美韩的进口多晶硅按规定从初裁开始往回追溯90天征税。除此之外，由于许多出口商与国内进口商勾结，通过来料加工等方式规避‘双反’措施，这种行径也应同样重点打击。”
可征收特别关税消除损害
上述人士表示，当一国产业因补贴和倾销进口造成严重损害时，就可以依据规则向本国政府提起申请调查。在申请满足基本要件后由政府发起调查，并通过调查裁定是否存在倾销、补贴以及损害，如果存在就可以通过征收特别关税的形式消除这种损害。
市场观察人士称，国内多晶硅企业有能力在“双反”后保持国内多晶硅原料供应和价格平稳，而价格的平稳不是建立在当前倾销形成的“白菜价”，而是回归世界一流多晶硅企业的合理利润，从而进入良性的市场自主发展。
摆在国内诸多多晶硅厂商面前的首要课题是维护公平的环境，另一个重要课题也早已浮出水面--如何加快技术及成本优势，将是未来市场制胜的关键。
有业内人士称，贸易救济仅仅是救急，救不了低端多晶硅的长期命运，中国多晶硅企业必须依靠技术创新、规模经营、管理提升的发展策略，这才是未来保持在国际市场竞争中占据主动的核心竞争力，龙头企业有责任率先突围。
保利协鑫近期发布的盈警分析材料中指出，其多晶硅生产成本目前约为18美元/公斤，其在硅片生产技术方面的突破也已正式公布，未来一年多多晶硅生产成本将大幅下降，同时硅片转换效率和良率将会进一步提升。
上述人士表示，政府应继续加大对多晶硅在内的清洁能源材料的扶持力度，通过税费利惠等措施，实现清洁能源企业的低压发展，更有利于实现清洁能源应用的推广效率和社会价值。
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201208/24/249085.html
