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从战略角度看中国光伏产业

发表于:2012-08-22 09:02:00    

江苏某地近年来以光伏产业为主要发展目标,2010年是其发展速度最快的一年,仅一个小小的乡镇当年建成的、在建的和已获审批的光伏项目就60多个,该乡镇领导颇为得意,而现在这些企业中90%处于停工状态,一些在建项目从2011年就停工,成为“烂尾光伏工程”横在田野。好几个商业银行在当地的分支机构陷入坏账中无所适从。

当地仅有一家没有支持过光伏产业的农商银行行长一个月前小人得志般的站出来撇清关系,幸灾乐祸地说自己当初没有给光伏产业投资是多么有远见、多么英明。

无论如何,从眼前的情况来看,财务危机严重困扰着中国光伏产业。如何智慧的化解当前的局势。是摆在政府、企业、银行和投资者之间的一道难题。

  中国光伏产业的战略选择

中国光伏产业的财务危机、毛利“迫降”等问题不过是所有核心问题的外在表现。(“迫降”原意是飞机因迷航、燃料用尽发生故障等不能继续飞行而被迫降落,这里指光伏产业因市场萎缩、产能过剩、贸易争端等问题导致市场价格下降而毛利被迫下降的现象。)

在现阶段,中国光伏产业必须决然抛弃三个幻想:一是对短期内启动国内市场的幻想,二是对美欧国家有可能放弃或减轻双反制裁的幻想,三是对中国对美欧国家装备和原材料实行反制裁的幻想。

美欧双反将使中国光伏产业面临着失去庞大的既有国际市场,在这种情况下,有人将希望寄托于国内市场的启动。这不是不可能实现的,而是根本不可能实现的。庞大的利益集团控制着国家的战略性能源产业,假设国内光伏市场获得前几年欧洲式的发展规模,则面临着能源结构的重新调整,能源利益的重新划分,既得利益集团势必会百般阻挠。目前虽然光伏发电标杆上网电价已经出台,但是绿能回购却阻碍重重。这足以说明问题。

中国光伏产业的乐观派看到美欧国内光伏企业和团体对双反持有异见,从而幻想美欧国家有可能会否决双反或减轻双反制裁,有业界朋友最近对即将到来的外国元首访华而改变双反裁决抱有幻想。同样,这不是不可能的,而是根本不可能的。美欧双反从根本上来说,不是国际贸易问题,而是大国政治问题。因此,美欧国家绝不会手软。他们不会允许日渐强大的中国光伏产业夺取能源革命的先机——尽管中国光伏产业在装备技术层面依然有很大差距,但中国光伏制造业的崛起还是让他们警惕万分,从而采取先发制人的手段。

在美欧对中国实行双反制裁的同时,中国光伏产业的激进派主张中国政府应该对美欧供应中国的装备和原材料实行反制裁,或者组成价格联盟,提高输出美欧国家的光伏组件价格,以此来遏制美欧国家。这不是不可能的,而是根本不可能的。美欧国家既然对中国实行严厉的双反制裁,就表明他们绝不会投鼠忌器。在对中国实行制裁的同时,他们正在寻求一些产业实力较弱的国家作为替代国。

只有抛弃了这三个幻想,中国光伏产业才能找到真正适合自身发展的战略。

中国光伏产业的战略选择必须从国际市场、国内市场和科技水平这三个核心问题之上来考量,这三个核心问题得到解决,其他问题将迎刃而解。基本的战略方针是:“外扩内充,科技先导。”

具体要从以下几方面去实现。

一、 在国家层面

1. 面对双反,要正面交锋,据理力争,充分利用世贸规则与之周旋。虽然这种周旋的结果多半会不尽如人意,但公开对决不可避免。

2. 要创新机制,对国内产业运行机制进行大力改革,强化光伏企业的市场化地位,争取国际贸易的平等地位。

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责任编辑:太阳能
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