德国绿色政策和“最昂贵的错误”

来源:发布时间:2012-06-11 09:13:59

4月23-27日,世界规模最大的工业盛会汉诺威工业博览会在德国汉诺威举行。本届汉诺威工博会的主题是“绿色智能”,绿色智能代表了环保型产品、高效型生产方式以及旨在保护资源、提高生产力的绿色科技。在绿色箔的带动下可持续型、环保型的产品,将会逐渐成为德国企业在国际竞争中的重要助推力。

德国议会今年以绝对多数票通过了放弃核能的法案,同时又通过了扩大发展再生能源、提高能源使用效率等8个法案。德国总理默克尔将这个庞大的能源转型计划的重要性与德国战后实行社会市场经济以及上世纪80年代末实现两德统一相提并论。德国的能源转型计划提出的目标是:逐步全面放弃核电,到2020年实现可再生能源在能源消费中的比例占到35%,到2030年达到50%,2040年达到65%,2050年则超过80%。目前,德国的电力需要峰值高达8200万千瓦,其中一半靠煤,23%靠核能,10%靠天然气,17%靠可再生能源,而这个计划意味着德国要在短短几十年内通过绿色技术替代3/4的传统能源。

早在2000年4月德国就通过了一项《可再生能源法》,之后德国政府又相继出台了生物燃料、地热能等有关可再生能源发展的联邦法规,为可再生能源的发展奠定了基础。在过去10年里,德国能源消费结构已经发生了重大变化,大力提倡绿色电力,汽车开始使用生物燃料,许多住户采用木屑或秸秆加工而成的颗粒物取暖。虽然煤炭、核能、油气仍主宰着市场,但可再生能源所占份额在不断上升。高额的政府补贴带动了风力涡轮机和太阳能电池板需求的增长。从上世纪90年代开始,德国出台的可再生能源法从法律上保证了每度绿色电力都能进入电网,而且并网后能够获得令人满意的电价回报。因此,德国可再生能源发电的比例从上世纪90年代的5%迅速增加到现在的17%。在过去10多年中,德国无论在风能、太阳能、生物能还是地热等领域,都取得令人瞩目的科研成果,许多成果都成功地从概念设计转化为商品开发。

据德国媒体报道,2011年,对清洁能源领域的投资,德国已超越美国居世界第二位。据德国政府官方数据,2010年该国17%的电力需求由可再生能源提供,2011年上半年这一比例升至约20%。其中,风能占比最大,满足了德国7.6%的电力需求,居于支柱地位。然而据彭博社报道,2012年第一季度全球清洁能源投资创2009年以来最低点,投资额较2011年第四季度下降28%,仅达270亿美元,较去年第一季度则下降22%。其中,公开市场清洁能源投资额6.01亿美元,环比下降12%,同比下降87%。2011年,用于跟踪世界范围内97种清洁能源份额发展趋势的新能源全球创新指数下降40%,2012年第一季度,该指数仅回升7%。值得注意的是,虽经多年发展,但以德国为代表的欧洲清洁能源产业至今仍是一个非市场化的、靠政府补贴生存的行业。政府补贴政策的扶持使德国清洁能源产业风光无限;当前受欧债危机影响,德国于4月1日开始大幅调整补贴,也将导致该产业发生剧烈调整甚至发生萎缩。


这一举动产生最大的影响就是,世界最大的太阳能电池生产商之一,德国著名太阳能企业Q-Cells宣告破产,提交了破产申请。这是自去年12月以来多家进入破产程序的德国太阳能企业中最大的一家,直接影响超过2000个就业岗位。2011年,Q-Cells营收10.2亿欧元,较2010年锐减3.3亿欧元,亏损高达8.46亿欧元。近年来,由于世界太阳能组件产能迅速扩大,市场供过于求,导致产品价格下滑,市场竞争加剧,整个太阳能组件制造企业普遍亏损,在成本控制上不及亚洲地区的美欧企业更是陷入困境。

从两组数据可以看出太阳能企业受到的巨大冲击。一是光伏组件价格。从2010年11月的1.92美元/瓦下跌至2011年12月的1.035美元/瓦,一年时间跌幅达到46%。据称2012年甚至可能跌破0.8美元/瓦。二是光伏组件主要材料多晶硅的价格。2008年曾高达500美元/公斤,到2009年年底暴跌至约100美元/公斤,2011年则继续从69.5美元/公斤下跌到33.6美元/公斤,目前已降至30美元/公斤以下。从可再生能源发展的角度出发,太阳能光伏组件价格的下跌将有利于扩大太阳能发电的应用。在这一过程中,中国光伏电池制造业的迅速崛起起了重要作用。短短几年,全球十大光伏企业中有6家来自中国,正是中国大规模的生产和严格的成本控制才使得世界光伏组件的成本不断下降。

而另一方面,虽然经过多年的发展,德国的太阳能至今仍是一个非市场化的、靠政府补贴生存的行业。政府补贴政策的走向和调整直接关系到整个行业的兴衰存亡。由于受欧债危机的影响,德国2011年开始采取财政紧缩政策,逐步降低对太阳能的补贴,其本意是根据安装规模进行微调,以促进光伏成本下降,并将补贴总额设定在可预期的范围内。然而,随着世界光伏组件的成本不断下降以及在政策调整前突击安装太阳能装置所带来的影响,2011年德国太阳能光伏装机量呈爆炸式增长,达到创纪录的750万千瓦,是政府预定目标的两倍。相应的政府补贴迅速上升,达到约80亿欧元,占了德国在绿色能源领域补贴总额的近50%。因此,2012年德国政府不得不继续修订补贴政策,降低补贴额度,并导入安装总量限制。不过此次补贴削减幅度高达29%,使得投资者的恐慌情绪蔓延,已经面临流动性问题的德国太阳能企业雪上加霜。

今年1月,德国的一份研究报告表明,德国的太阳能光伏产业耗费了政府约50%的绿色能源补贴,却只满足了德国大约3%的电力需求。德国总理默克尔的能源政策顾问、经济学家厄尔德曼也表示,发展太阳能可能是德国在环保政策上“最昂贵的错误”。由于风力发电用和太阳能同样的成本投入可以生产出约5倍电力,德国将可再生能源发展的希望更多寄托在了风力发电上。可以说,政策调整影响部分太阳能企业的生存原本就在德国政府的意料之中。未来德国政府还将在现有基础上继续削减对安装太阳能装置和太阳能上网电价的补贴。

目前,整个世界太阳能行业进入了调整期,2011年美国就有数十家太阳能企业破产,因此没有成本和独特技术优势的德国企业紧随其后陷入困境并不奇怪。但是危险的是,西方各国在这一领域加大了贸易保护措施来为本国的太阳能企业提供保护,这种违背自由贸易的做法是不可取的。


索比光伏网 https://news.solarbe.com/201206/11/254163.html
责任编辑:solar_robot
索比光伏网&碳索光伏版权声明:

本站标注来源为“索比光伏网”、“碳索光伏"、"索比咨询”的内容,均属www.solarbe.com合法享有版权或已获授权的内容。未经书面许可,任何单位或个人不得以转载、复制、传播等方式使用。

经授权使用者,请严格在授权范围内使用,并在显著位置标注来源,未经允许不得修改内容。违规者将依据《著作权法》追究法律责任,本站保留进一步追偿权利。谢谢支持与配合!

推荐新闻
晶澳扬州公司获评国家级绿色工厂来源:晶澳科技 发布时间:2026-02-10 01:29:52

近日,工业和信息化部公示了2025年绿色工厂名单,晶澳(扬州)新能源有限公司成功入选,标志着晶澳在绿色制造与可持续发展领域再获国家级权威认可。此次获评,是对扬州公司长期践行绿色低碳发展理念、系统推进绿色制造体系建设成果的充分肯定。扬州公司持续践行绿色低碳化管理,此次获评是其厚积薄发的成果。扬州公司已于2024年通过南德认证检测(中国)有限公司审核,获零碳工厂(Ⅰ型)四星认证,成为扬州市首家零碳工厂。

河北:下发5.71GW绿电直连风、光项目!来源:河北发改委 发布时间:2026-02-09 09:12:51

2月6日、2月8日,河北省发改委分别发布《河北省2026年绿电直连拟安排第一批项目情况公示》、《河北省2026年绿电直连拟安排第一批项目情况补充公示》两次共公示绿电直连项目8个。公示期间,任何单位和个人可对公示内容提出书面异议。对匿名或无具体事实依据的异议、相关不正当要求不予受理。

江西:2025年综合整治“内卷式”竞争 推动光伏等领域落后产能有序退出来源:江西省人民政府 发布时间:2026-02-06 09:47:00

日前,江西省2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告发布,报告指出,纵深推进改革和扩大开放,动力活力不断激发。严格落实“全国一张清单”管理模式,部署开展全省滥用行政权力排除、限制竞争专项行动,清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施1230件。综合整治“内卷式”竞争,推动新能源汽车、光伏等领域落后产能有序退出。

西藏2026年重点工作:全面建设金上、藏东南、澜上水风光一体化基地来源:西藏人民政府 发布时间:2026-02-06 09:13:28

完善反分维稳工作机制,严厉打击各类违法犯罪。扎实做好安全生产、食品药品安全等工作,坚决防范遏制重特大事故发生。全力保障雅下水电和川藏铁路等重大工程建设。开工建设东嘎水库。全面建设金上、藏东南、澜上水风光一体化基地,编制清洁能源产业高质量发展规划,加快电力外送通道和电网重点项目建设,建成电力装机2000万千瓦。推动北斗卫星导航系统在西藏全面落地应用。

海南2026年重点项目:国能、大唐、中电建等超5.3GW风电、光伏项目入围来源:海南省发改委 发布时间:2026-02-05 09:18:36

近日,海南省发改委发布《关于印发海南省2026年重大项目投资计划的通知》,2026年,海南省安排省重大项目470个,总投资7175亿元,年度计划投资1280亿元。附件1.海南省2026年重大项目投资计划表2:海南省2026年预备重大项目投资计划表海南省发展和改革委员会2026年1月26日

陕西启动5.45GW小型地面风、光项目申报,单体50MW以内、鼓励按10%配储来源:陕西发改委 发布时间:2026-02-05 09:10:24

2月2日,陕西发改委印发《关于开展陕西省2026年分散式风电小型地面光伏电站项目申报工作的通知》。各分散式风电、小型地面光伏电站项目单体规模不超过5万千瓦(不含),鼓励新能源项目按照不低于装机容量的10%、时长2小时配置新型储能。

谏言:调控多晶硅为中国光伏赢得下个十年,构建“市场+宏观”的长效治理框架范本!来源:索比光伏网 发布时间:2026-02-04 16:47:11

然而在中国光伏的发展历程中,角色一度发生位移。这个抓手就是“多晶硅”。这套机制,若能配以国家层面的产能预警与准入管理,便可形成“市场调节+宏观引导”的长效框架,为行业赢得十年以上的稳定发展期。因此,中国光伏出口的核心任务,正从“抢占市场份额”转向“提升盈利能力”。

光伏出海的隐形代价:我们是否正在交出“定价权”?来源:闲话新能源 发布时间:2026-02-04 15:44:44

一个被搁置的问题1月28日下午,工信部召开光伏行业企业家座谈会。捷佳伟创通过非官方渠道证实了这一消息。这是中国光伏正在发生的真实故事。唯独中国光伏设备商,正在以交钥匙工程的方式,把工艺参数、良率调试、生产管理体系全套输出。2022年4月,印度政府宣布对中国光伏组件加征40%基本关税。现在,我们正在以设备出口的名义,把护城河的水放干。更关键的是价格。而这恰恰是中国正在失去的优势。

安徽凤阳县拟发先进光伏和新型储能产业奖补政策来源:凤阳县发改委 发布时间:2026-02-04 09:53:37

2月3日,安徽省滁州市凤阳县发改委发布关于再次公开征求《凤阳县推动先进光伏和新型储能产业高质量发展若干政策》意见的公告。对符合工业和信息化部《光伏制造行业规范条件》《锂离子电池行业规范条件》以及首次进入智能光伏试点示范企业名单的先进光伏和新型储能企业,在叠加享受省、市同类奖补政策的基础上,给予最高30万元一次性奖励。

云南:征收光伏项目生态补偿金!来源:智汇光伏 发布时间:2026-02-03 11:40:19

日前,云南省人民政府印发《云南省〈生态保护补偿条例〉实施细则》的通知,文件明确,拟推动建立发电企业反哺机制,对水电、光伏企业按照发电量、营业收入一定比例或者碳汇损失量提取生态保护补偿金,专项用于生态修复、水资源高效利用等。同时,云南林草局印发《云南省光伏项目区草原植被保护恢复技术指南》的通知,明确光伏项目区草原植被保护恢复技术的细节要求。

甘肃:2025年形成光伏、风电、光热3条新能源装备制造完整产业链来源:甘肃政府网 发布时间:2026-02-03 10:46:51

日前,甘肃省省长任振鹤在甘肃省十四届人民代表大会第四次会议上作2026年政府工作报告,报告称,五年来,新能源总装机达到8041.6万千瓦、增长2.4倍,形成光伏、风电、光热3条新能源装备制造完整产业链,开工建设8个抽水蓄能电站,陇电入鲁工程建成投运,陇电入浙工程开工建设,陇电入川工程具备核准条件,陇原绿电通达大江南北,惠及26个省份。有色冶金、石化化工、装备制造产业增加值年均分别增长17.8%、4.8%、9.9%。

新闻排行榜
本周
本月