2011年，欧债危机让95%以上产品出口的中国光伏业“步步惊心”；2012年，美国的“双反”调查更让中国光伏业“雪上加霜”，产能过剩、价格下跌和经济制裁等多重压力似乎让光伏业陷入坐以待毙的泥潭。然而，在山东省德州市，太阳能的综合开发利用却“风生水起”，光伏、光热、光电在交通、建筑、景观、办公、家居等领域广泛应用并向城乡一体化延伸。
德州太阳能逆市前行的动力，在于政府的统一规划和政策扶持，促进了协调发展；在于新技术、新材料的应用，促进了太阳能的综合开发和高效利用；更在于电力企业建设坚强电网，加之优质高效的服务，助推了太阳能产业的快速发展。
统一规划+政策扶持=协调发展
制约太阳能光伏、光热产业发展的因素有多种，没有统一的规划，造成产能过剩是制约产业协调发展的重要环节。没有统一协调的规划部署，将出现一批跑马圈地、各自发展的散兵游勇，不利于太阳能的综合开发、消纳和利用。
怎样才能实现统一规划、协调发展呢？德州地方政府制定详细的规划目标，出台一系列扶持政策，为众多低碳节能企业快速掘起提供了机遇；采取政策拉动、服务推动、典型带动等举措，大力发展太阳能产业，培植阳光经济。
“为促进太阳能等清洁能源发展，德州市出台资金、税费、土地、科技、人才等多方面的支持政策。”德州市经信委能源科科长于吉江接受记者采访时说。“实行上网电价优惠政策，规定2010年投产的太阳能发电上网电价为1.7元；2011年投产的太阳能发电项目上网电价为1.4元；2012年投产的太阳能发电项目上网电价为1.2元。超出国家规定部分，山东省出资55%、德州市出资45%进行补贴。”
同时，加强新能源发电并网管理，要求电网企业做好电网规划和建设，配套完善电网接入系统，全额收购新能源发电企业所发电量，做好电网接入服务工作。
“目前，德州市光伏所发电量（上网电量）全部由德州供电公司统购统销，并签订购售电合同，结算方式采取上下网分开形式，上网电量和用网电量分别按上网、用网电价结算。”德州供电公司党委书记王广善接受记者采访时说。
于吉江向记者介绍，“对光伏发电企业的支持还在于，加强调度，及时解决企业难题，实行光热应用一体化设计，十二层以上的一体化建筑施工，统一安排太阳能发电和光热利用系统。政府建筑要求利用光伏发电照明，主体公园灯，LED灯全部应用太阳能。同时，支持电网企业建设坚强智能电网，更好的吸引太阳能发电。”
至今，德州市已拥有太阳能以及相关企业100余家，从业人员3万多人。太阳能热水器产量占到山东省的70％以上，产值占全国太阳能行业总产值的10％左右。全市已形成光热、光伏、光电等综合产业体系。
“‘十二五’期间，德州市将每年投入百亿元，确保全市新能源产业销售收入年均增长50%，到2015年，实现销售收入1000亿元，把德州建设成国内外最具活力的‘世界太阳城’和‘新能源之都’”。德州市委书记吴翠云在接受记者采访时表示。
新技术+新材料=高效利用
制约太阳能产业发展的另一重要因素是成本问题，依靠科技创新、综合开发利用、从全产业链降低成本是太阳能发展的最佳措施。德州市利用光伏、光热、光电、风光互补、农电兼营等新技术、新材料，互相支持、互为补充，解决了成本高、转化率低、占地面积大等问题。
“在经济开发区内的建筑物屋面，采用光伏建筑一体化和并网技术，建设规模达50兆瓦的太阳能光伏并网发电系统；在居住建筑、政府办公建筑和大型公共建筑上采用太阳能屋顶、光伏幕墙等方式，与建筑工程进行同步设计、施工的太阳能光伏建筑一体化项目，实现节能环保的同时，节约土地占用率。”于吉江告诉记者
走近占地3000余亩的太阳谷，记者感叹它美观、精巧的同时，更赞叹它的太阳能技术的先进以及应用项目之多、应用范围之广。这座已成为德州市打造绿色低碳太阳城发展战略名片的太阳能“硅谷”，已成为全球最大的集产、学、研、游于一体的世界太阳城。工作人员介绍，这里的可再生能源利用率达40%以上，建筑和照明的二氧化碳排放减少30%，整体节能超过80%。其核心建筑“日月坛”微排大厦节能效率达到88%，被称为全球最大的太阳能办公大厦。微排大厦前广场内，冒着热气的烤鸡、烤鸭、烤排骨、烤鸡蛋、烤地瓜等食品散发出诱人的香味，小老板满面春风地告诉记者：“用太阳能烧烤，不仅节能减排，还能保证食物的营养成份，饭店能用，家里也能用。”
下一页>蔚来城，是首批国家级节能示范小区。二龙戏珠的太阳能光伏晶硅电池版安置在每幢大楼的楼顶，院内草坪上的光伏景观灯、光电喷泉错落有致，居民楼向阳的整体墙面上，安装着覆盖墙体的太阳能热水系统，美观大方，整体节能达70%以上。工作人员介绍，蔚来城应用了37项再生科技成果，小区会所的空调能耗70%以上由太阳能和地热能提供，并网发电系统的发电量达120千瓦以上。
在气势恢弘、蓝光闪烁的光伏电池板空地上，各种名贵中草药露出尖尖的小脑袋。中节能太阳能发电德州公司业务部经理李亮向记者介绍说：“为实现节能节地的目标，光伏发电全部占用被弃的砖窑厂，在能利用的电池版空间，还种植了多种植物，最大程度的实现土地利用最大化。二期建设将实行光伏与农业科技大棚共同建设，实现‘农电兼得’的生态效果。”
在14.6万平方米的厂房屋顶上，德州景津压滤机集团铺设了3.2万余块多晶硅太阳能电池组件，是德州最大的屋顶光伏发电站。工作人员介绍：“屋顶太阳能光伏系统既实现了节能降耗的目标，又节省了占地，可实现年发电量920万千瓦时，基本满足景津厂区内部用电。”
坚强电网+优质服务=互惠双赢
清洁能源并网，因其间歇性、不稳定性和谐波等因素造成对电网的冲击，利用先进技术和加强电网建设是减少冲击力的根本措施。
作为基层电网企业，德州供电公司在全市打造太阳城发展战略中扮演着重要角色。“遵循电网适度超前原则，主动与地方政府沟通，及时把握重大经济项目、重要城市建设情况，不断加快电网建设步伐。哪里有重点项目，电网就提前延伸到哪里。”王广善书记对记者说。
在配合地方政府打造世界太阳城发展战略中，德州供电公司注重“两条腿”走路，在严格执行政府相关政策，限制、淘汰高耗能高污染设备的同时，充分发挥行业优势，做好传统与新型节能电力市场的“基因”转换。通过全面调查分析，协助客户制定科学的节能措施，对耗能大、污染重的落后产能企业实施改造和生产用电调整，引导有高耗能自备电厂的企业实现替代发电。
下一页> 余下全文“仅2011年就先后与德州实华化工有限公司等企业签订《自备机组替代发电协议》，年替代电量2.01亿千瓦时，每年可节约标煤1.2万吨，减排二氧化硫560吨。”德州供电公司营销部谢柄志，接受记者采访时说。“同时，积极配合地方政府对新型节能项目予以重点扶持，先后完成352家企业的新能源开发业扩项目。新增业扩容量57.67万千伏安，同比增长68.67%，实现售电154.7亿千瓦时，同比增长19.9%。实现了社会效益、企业效益双赢。”
“都说同行是冤家，我们和供电公司却成了亲家，我们的产品给电力市场造成了冲击，可每次新项目开发都得到他们的大力支持，他们的服务和胸襟让人敬佩！”国际太阳能学会（ISES）副主席、全国人大代表、著名民营企业家、皇明太阳能集团董事长黄鸣接受记者采访时显得特别激动。
由于太阳能家用产品的普及，每年影响供电公司售电量达5000多万千瓦时，且呈递增趋势。然而，供电公司仍然将其当成了重点扶持对象。
“作为国家电网企业，我们是从主动承担社会责任和企业自身长远发展两个方面，对新能源开发和新型节能项目进行扶持的，对全市3000多家太阳能产品制造、发电、应用企业公司都会大力支持，尽最大能力为他们提供服务需求。”王广善说的非常认真。
记者在一份《德州市太阳能光伏电站工作接入系统设计》中看到，涉及电力需求预测、电力平衡分析、技术规程规范、接入系统方案等9个大项37个子项内容，内容详实、数据严谨，因为光伏发电并网具有分布式电源的明显特征，孤岛效应、谐波、间歇性、不稳定性、无功消耗等，对电网负载和人身安全有一定的危害，对电网的冲击力较强。
“应用技术可解决谐波、孤岛、无功等问题，而技术上不好解决的问题是调峰。”德州供电公司发展规划部孙海涛接受记者采访时表示。“唯一解决的方式就是加强电网建设，使电网更强、更大，提高其抗承受能力，最大限度的接纳清洁能源并网。”
