11月中旬至下旬，省工商联对全省光伏产业进行了深入调研。“如果光伏产业的市场始终在外，产业 发展势必受制于人。”省内众多光伏企业负责人齐声呼吁，江苏作为光伏工业大省，“光伏应用”也当走在全国前列。
此次最新调研表明，太阳能光伏产业作为我省率先发展壮大起来的新能源产业，现已形成较为完整的产业链条，从多晶硅原料生产到太阳能电池组件生产，再到终端的光伏电站建设，我省的光伏企业都有涉足。全省光伏产业去年实现产值1988亿元，接近全国总产值规模的2/3。
而行业内的知名领军企业多集中在江苏，其中无锡尚德、常州天合、CSI阿特斯、中电电气、江苏林洋、江苏中能、江阴浚鑫和华盛天龙8家企业在境外上市，尚德电池出货量世界第一，中能多晶硅产能世界第一。省工商联调研最新获悉，我省目前拥有光伏企业600多家，从业人员12万人，已成为当之无愧的光伏第一大省。
调研发现，今年，无论是光伏龙头企业还是中小企业，经营业绩普遍出现大幅下滑。如无锡尚德继第二季度亏损后，三季度继续亏损；中电光伏三季度净亏损额较上季度继续扩大；常州天合和苏州阿特斯也都由上季度的盈利转为亏损；中小型光伏企业几乎全部陷入生存困境。高邮市有各类光伏产业生产及配套企业78家，目前只剩下6家企业仍在亏损状况下坚持生产，其他企业已全部停产。
调研发现，我国多个省份都将光伏产业列为新兴产业和支柱产业，而省内13个省辖市在“十二五”规划中也都将光伏产业列为重点发展的新能源产业。2011年全球光伏总装机量大致为24GW，相比去年大约增长30%左右，而目前国内已建和在建光伏产能大致为50GW，产能扩张速度远高于市场增长速度。
“目前国内光伏产品90%以上出口国外，欧洲市场占据70%左右，整个产业对外依存度太高。”据常州天合光能董事长兼CEO高纪凡分析，从去年开始，欧洲各国相继减少了光伏产业补贴，加之近期受欧债危机影响，欧洲市场走势不容乐观。国外市场的波动下，国内许多企业为回笼资金，纷纷抛售积压库存，互相压价，打乱了市场秩序，使得整个市场“雪上加霜”。国内光伏行业已进入调整期。
“经过10年的竞争与发展，造就了市场规模全球领先、创新能力世界先进、品牌质量赶超一流的江苏光伏产业。作为江苏鼓励发展的战略新兴产业之一，尽管‘寒冬’提前来临，但未来发展前景仍然看好。”
长期跟踪调研光伏产业的省工商联主席李仁直言，江苏能不能继续领跑光伏行业，在逆势中突破，既决定于企业对市场机遇的把握，也取决于政府战略引导的力度与决心。苏州阿特斯阳光电力副总裁章灵军建议，在企业普遍遇到困难和市场骤冷的转型时期，当务之急是建立政府、企业、银行、电网公司的一体化合作机制，加快启动国内光伏应用市场。高纪凡也呼吁，江苏属于用电重负荷地区，应大力推广太阳能发电，可在政府机关、企事业单位率先推广“屋顶计划”，加快从光伏工业大省向光伏应用大省迈进步伐。
“江苏发展光伏应用，有着就近取材、电力市场需求大、输电损耗小的比较优势。”李仁建议，应积极争取把江苏列为国家清洁能源应用示范省份，并可率先出台光伏发电国家上网电价的江苏配套政策，对我省光伏企业在境内的沿海、滩涂、河道两边等闲置土地上开发建设的光伏应用项目给予电价补贴，以价格杠杆撬动产业技术进步，加快光伏应用步伐。
许多上规模光伏企业还建议，在非常时期，我省应果断地以国有资本为驱动，吸纳企业资本、民间资本参与，组建新兴的光伏产业投资集团。通过建立与银行、电网公司的战略合作机制，创新互动地解决好融资、并网等当前行业发展的重点难题，加快我省光伏产业向下游的光伏电站建设领域和运营领域延伸，抢占未来国内应用市场的制高点。力争用5到10年时间，实现江苏光伏产业从光伏产品供应商向系统集成商和大型电站承包商的重大跨越。
